今年3月召開的湖南民營企業(yè)家座談會，有這樣一組數據“76999”：

即民營經濟提供了全省70%以上的GDP，60%以上的稅收，90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，90%以上的科技型中小型企業(yè)，90%以上的新增企業(yè)數量。

(資料圖片)

在湖南落實“三高四新”戰(zhàn)略定位的征途上，民營經濟發(fā)揮的貢獻功不可沒。

4月17日，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長沙市關于加快培育獨角獸、瞪羚企業(yè)的實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），為民營企業(yè)帶來一縷春風。

《方案》明確，為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，奮力實施強省會戰(zhàn)略，將完善獨角獸、瞪羚企業(yè)遴選孵化機制，加快獨角獸、瞪羚企業(yè)培育，建立獨角獸、瞪羚企業(yè)培育庫。

何謂“獨角獸”與“瞪羚”？如何遴選、培育獨角獸與瞪羚企業(yè)，實施系列保障措施，推動長沙經濟高質量發(fā)展？

發(fā)展速度快，能跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”

“獨角獸”與“瞪羚”貫穿此次《方案》。作為民營企業(yè)的主要“物種”，它們的發(fā)展水平也往往反映著整個區(qū)域經濟的發(fā)展水平。培育并壯大獨角獸、瞪羚企業(yè)，對推動經濟高質量發(fā)展有著重要影響。

獨角獸企業(yè)，是指稀缺珍貴、具有發(fā)展速度快、投資者競相追求等屬性特征的創(chuàng)業(yè)企業(yè)；成立時間不超過10年，投后估值能達到70億元以上，獲得過私募投資或風險投資且尚未上市。

瞪羚企業(yè)，是指跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”、進入高速成長期的科技型企業(yè)；成立時間不超過10年，企業(yè)有效數據達到3年以上且非上市公司，并在營業(yè)收入和研發(fā)投入方面有一定指標要求。

本次培育對象的范圍為長沙市內，具有獨立法人資格，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，擁有自主知識產權，產業(yè)領域符合國家和省、市產業(yè)發(fā)展支持方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術、生物經濟、大健康、人工智能、通航產業(yè)、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費升級等領域，符合獨角獸、瞪羚企業(yè)相關定性指標的高成長性企業(yè)。

《方案》細分了獨角獸企業(yè)、獨角獸培育企業(yè)、獨角獸種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)等五個具體標準。并指出，要圍繞壯大產業(yè)集群優(yōu)勢，遴選出一批競爭優(yōu)勢突出、科創(chuàng)能力強、未來增長潛力巨大的高成長性企業(yè)，建成獨角獸、瞪羚企業(yè)培育庫。

規(guī)上企業(yè)“落長”最高獎勵1000萬元

對象一經明確，便需要考慮如何做好培育、孵化的問題。《方案》從招商引資、科技服務、金融支撐、人才培育及要素保障等5個方面著手布局激勵企業(yè)，看點十足。

先看招商引資。引進有潛力的獨角獸、瞪羚企業(yè)和項目；鼓勵世界500強、中國500強、民營500強的企業(yè)來長沙投資項目。符合條件的、新引進的重大招商項目建成投產、并成為規(guī)模以上企業(yè)等，最高獎勵1000萬元。

給予科技支撐。鼓勵獨角獸、瞪羚企業(yè)加大研發(fā)投入，加強技術攻關，與高校科研院所合作成立研發(fā)機構；支持企業(yè)申報技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺。

在金融方面，符合條件的獨角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入“瀟湘財銀貸”財政信用貸款、科技型企業(yè)知識價值信用貸款、中小企業(yè)信用貸款等風險補償基金的企業(yè)白名單。引導產業(yè)基金等投資獨角獸、瞪羚企業(yè)。

人才是第一牽引力。支持獨角獸、瞪羚企業(yè)引進集聚諾貝爾獎獲得者、院士等一流科學家和創(chuàng)新團隊，對能實現成果轉化并推動產業(yè)發(fā)展的科學家團隊按照“一事一議”原則給予支持。

同時，持續(xù)兌現落實人才政策“升級版45條”，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)加速發(fā)展。建立高層次人才“一站式”服務機制，在住房保障、醫(yī)療服務、子女教育等方面提供精細服務。

提供實質性支持。對符合“市兩型產品”申報要求的產品，鼓勵獨角獸、瞪羚企業(yè)進行申報認定。對經濟增長貢獻大或對經濟社會發(fā)展具有重大支撐作用的獨角獸、瞪羚企業(yè)，在園區(qū)用地等方面予以優(yōu)先支持。對符合條件的獨角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入市級資金項目支持等。

記者注意到，本次《方案》明確指出，要實施動態(tài)管理，每年發(fā)布一批長沙市獨角獸、瞪羚企業(yè)名單。

如每年組織1次獨角獸、瞪羚企業(yè)申報遴選活動，由企業(yè)自愿申報，各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會對屬地申報企業(yè)進行初審確認，出具推薦文件等。市級獨角獸、瞪羚企業(yè)資質有效期為2年，每2年進行1次復核評價。到期后企業(yè)可申請復審，復審達標的繼續(xù)保留資格。

《方案》預計到2025年，長沙市獨角獸企業(yè)將達10家、獨角獸培育企業(yè)達30家、獨角獸種子企業(yè)達100家，瞪羚企業(yè)達100家、瞪羚培育企業(yè)達300家。

瀟湘晨報記者李瓊皓 實習生顏妍 圖/“長沙發(fā)布”微信公眾號

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