今年3月召開的湖南民營企業家座談會，有這樣一組數據“76999”：

即民營經濟提供了全省70%以上的GDP，60%以上的稅收，90%以上的新增城鎮勞動力就業，90%以上的科技型中小型企業，90%以上的新增企業數量。

(資料圖片)

在湖南落實“三高四新”戰略定位的征途上，民營經濟發揮的貢獻功不可沒。

4月17日，長沙市人民政府辦公廳印發《長沙市關于加快培育獨角獸、瞪羚企業的實施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），為民營企業帶來一縷春風。

《方案》明確，為全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，奮力實施強省會戰略，將完善獨角獸、瞪羚企業遴選孵化機制，加快獨角獸、瞪羚企業培育，建立獨角獸、瞪羚企業培育庫。

何謂“獨角獸”與“瞪羚”？如何遴選、培育獨角獸與瞪羚企業，實施系列保障措施，推動長沙經濟高質量發展？

發展速度快，能跨越創業“死亡谷”

“獨角獸”與“瞪羚”貫穿此次《方案》。作為民營企業的主要“物種”，它們的發展水平也往往反映著整個區域經濟的發展水平。培育并壯大獨角獸、瞪羚企業，對推動經濟高質量發展有著重要影響。

獨角獸企業，是指稀缺珍貴、具有發展速度快、投資者競相追求等屬性特征的創業企業；成立時間不超過10年，投后估值能達到70億元以上，獲得過私募投資或風險投資且尚未上市。

瞪羚企業，是指跨越創業“死亡谷”、進入高速成長期的科技型企業；成立時間不超過10年，企業有效數據達到3年以上且非上市公司，并在營業收入和研發投入方面有一定指標要求。

本次培育對象的范圍為長沙市內，具有獨立法人資格，以科技創新或商業模式創新為支撐，擁有自主知識產權，產業領域符合國家和省、市產業發展支持方向，涵蓋新興工業、新一代信息技術、生物經濟、大健康、人工智能、通航產業、金融科技、節能環保、消費升級等領域，符合獨角獸、瞪羚企業相關定性指標的高成長性企業。

《方案》細分了獨角獸企業、獨角獸培育企業、獨角獸種子企業、瞪羚企業、瞪羚培育企業等五個具體標準。并指出，要圍繞壯大產業集群優勢，遴選出一批競爭優勢突出、科創能力強、未來增長潛力巨大的高成長性企業，建成獨角獸、瞪羚企業培育庫。

規上企業“落長”最高獎勵1000萬元

對象一經明確，便需要考慮如何做好培育、孵化的問題。《方案》從招商引資、科技服務、金融支撐、人才培育及要素保障等5個方面著手布局激勵企業，看點十足。

先看招商引資。引進有潛力的獨角獸、瞪羚企業和項目；鼓勵世界500強、中國500強、民營500強的企業來長沙投資項目。符合條件的、新引進的重大招商項目建成投產、并成為規模以上企業等，最高獎勵1000萬元。

給予科技支撐。鼓勵獨角獸、瞪羚企業加大研發投入，加強技術攻關，與高校科研院所合作成立研發機構；支持企業申報技術創新中心、重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心、工業設計中心、制造業創新中心等各類創新平臺。

在金融方面，符合條件的獨角獸、瞪羚企業優先納入“瀟湘財銀貸”財政信用貸款、科技型企業知識價值信用貸款、中小企業信用貸款等風險補償基金的企業白名單。引導產業基金等投資獨角獸、瞪羚企業。

人才是第一牽引力。支持獨角獸、瞪羚企業引進集聚諾貝爾獎獲得者、院士等一流科學家和創新團隊，對能實現成果轉化并推動產業發展的科學家團隊按照“一事一議”原則給予支持。

同時，持續兌現落實人才政策“升級版45條”，鼓勵創新創意型企業加速發展。建立高層次人才“一站式”服務機制，在住房保障、醫療服務、子女教育等方面提供精細服務。

提供實質性支持。對符合“市兩型產品”申報要求的產品，鼓勵獨角獸、瞪羚企業進行申報認定。對經濟增長貢獻大或對經濟社會發展具有重大支撐作用的獨角獸、瞪羚企業，在園區用地等方面予以優先支持。對符合條件的獨角獸、瞪羚企業優先納入市級資金項目支持等。

記者注意到，本次《方案》明確指出，要實施動態管理，每年發布一批長沙市獨角獸、瞪羚企業名單。

如每年組織1次獨角獸、瞪羚企業申報遴選活動，由企業自愿申報，各區縣（市）人民政府、園區管委會對屬地申報企業進行初審確認，出具推薦文件等。市級獨角獸、瞪羚企業資質有效期為2年，每2年進行1次復核評價。到期后企業可申請復審，復審達標的繼續保留資格。

《方案》預計到2025年，長沙市獨角獸企業將達10家、獨角獸培育企業達30家、獨角獸種子企業達100家，瞪羚企業達100家、瞪羚培育企業達300家。

瀟湘晨報記者李瓊皓 實習生顏妍 圖/“長沙發布”微信公眾號

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