作 者丨吳斌

(資料圖片僅供參考)

編 輯丨李瑩亮

資料圖：1月4日，在美國華盛頓國會，眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫（中）在眾議院議長選舉現(xiàn)場。新華社記者 劉杰 攝

在拜登成為“跛腳總統(tǒng)”之后，政治極化加劇的美國又迎來了“跛腳議長”。

當(dāng)?shù)貢r間1月7日凌晨，美國眾議院議長競選進(jìn)行第15輪投票，共和黨議長候選人凱文·麥卡錫獲得216票，達(dá)到當(dāng)次投票半數(shù)以上，當(dāng)選美國第118屆國會眾議長。按照美國憲法規(guī)定，如果總統(tǒng)及副總統(tǒng)發(fā)生意外，眾議院議長將接棒成為美國總統(tǒng)，是美國政壇“三號人物”。

不過，鑒于麥卡錫向共和黨內(nèi)一些極右翼強(qiáng)硬派反對者作出了重大讓步，這意味著他當(dāng)選議長后手中的權(quán)力將大大削弱，會讓他在極端派前更加脆弱、束手束腳。

在當(dāng)選后，麥卡錫便承諾停止不必要的國家開支、停止不斷上升的國家債務(wù)。盡管美國債務(wù)上限要到今年下半年可能才會成為問題，但屆時一場曠日持久的僵持戰(zhàn)已經(jīng)沒有懸念。

“百年一遇”僵局終于化解

2023年1月3日，新一屆美國國會開幕當(dāng)天便創(chuàng)造100年來首次沒能在首輪投票選出眾議長的鬧劇。三天下來，更是164年來首次出現(xiàn)需要超過10輪投票才能選出眾議長的局面。

回顧歷史，1859年那次，美國經(jīng)過44輪投票才選出眾議長。眾議長選舉輪數(shù)最高紀(jì)錄發(fā)生在1855年底至1856年初，用了足足兩月、133輪投票。那一時期，美國南方和北方圍繞奴隸制陷入撕裂。1861年，美國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。

本次為了化解僵局，麥卡錫向黨內(nèi)極端保守派議員作出了一系列讓步，包括進(jìn)一步降低提出罷免議長動議的眾議員人數(shù)門檻，讓更多右翼強(qiáng)硬派議員在眾議院重要委員會中任職，啟動審議和表決保守派提出的一系列法案等。

這也意味著共和黨極右翼保守派在新國會中獲得了相當(dāng)大的話語權(quán)，在共和黨立法和調(diào)查行動上擁有巨大影響力。而極右翼保守派的進(jìn)一步崛起，可能也意味著共和黨與民主黨之爭將更加白熱化。

“跛腳議長”或成“美國人民的噩夢”

美國政治極化加劇之際，共和黨內(nèi)派系之爭也更加激烈，曠日持久的僵局暴露了共和黨內(nèi)部嚴(yán)重分化，也預(yù)示著麥卡錫未來在領(lǐng)導(dǎo)眾議院時或?qū)⒗щy重重，成為“跛腳議長”，他的權(quán)力將大大低于其前任民主黨人南希·佩洛西。

麥卡錫同意強(qiáng)硬派的要求，任意一個議員都可以隨時提出要求罷免他，一系列讓步將大大削弱他在試圖通過一些關(guān)鍵問題的立法時所擁有的權(quán)力，例如為政府提供資金、解決國家迫在眉睫的債務(wù)上限以及其他可能出現(xiàn)的危機(jī)。

這可能預(yù)示著，未來幾個月美國政壇將出現(xiàn)進(jìn)一步動蕩，尤其是當(dāng)美國聯(lián)邦政府今年觸及31.4萬億美元債務(wù)上限時，兩黨無法達(dá)成協(xié)議的可能性會加大，有可能導(dǎo)致美國政府債務(wù)違約，甚至動搖全球經(jīng)濟(jì)。

因此，美國國會參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默在此次投票塵埃落定后發(fā)出警告：即使麥卡錫最終當(dāng)選眾議長，但其為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所作出的讓步或?qū)?dǎo)致美國政府關(guān)門或違約，給美國帶來毀滅性后果。“為了獲得選票，議長凱文·麥卡錫屈服于共和黨極端分子的要求。他的夢想工作可能變成美國人民的噩夢。”

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本期編輯 林海銘 實(shí)習(xí)生 肖楠

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