縱觀世界范圍內的結構性競賽已經啟幕，搶占新一輪產業變革制高點，深化供給側結構性改革，加快優化經濟結構，推動質量變革、效率變革、動力變革，是為高質量發展提供不竭動力的不二選擇。

“‘五轉’政策推動企業效益顯著提升，醫藥高新區五轉辦和各職能部門結合服務業從業人員超50人即可升級為規上企業的標準，將我們確定為年度服務業‘小升規’重點企業，幫助我們整理了申報材料，去年年末我們順利升規。”吉林易逸通企業服務有限公司負責人劉國海告訴記者，過去企業主要從事為小微企業代辦會計核算、行政審批、咨詢調查等業務。去年5月，全市實施“五轉”戰略后，在高新區各部門的共同推動下，企業在通化文化創意產業園有了500平方米辦公區域，聯合成立了醫藥高新區“五轉”工作服務平臺，以“線上+線下”的方式將政府審批、企業服務有機融合，通過專業顧問的一對一服務，形成創業全過程閉環一站式服務模式，有了“政企同框、一門辦理”“企業服務、創業無憂”的鮮明特色，日均服務企業數量從原來12家，現已增加到47家，迅速發展成了從業人員超50人、固定客戶超1000戶的規模以上商務服務業企業。

一年來，通化市委、市政府堅定扛起民營經濟高質量發展的政治責任，突出抓重點、補短板、強弱項，大力實施“五轉”，以擴大市場主體總量和提升民營經濟發展質量為目標，培育生成成千上萬個小老板，同時，實現新舊動能接續轉換，形成大企業“頂天立地”、中小微企業“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的良好局面。

鼓勵支持“創生個”。支持農民、高校畢業生、返鄉創業人員等各類群體創業發展，面向各類有創業意愿者免費提供多層次、全過程、階梯式創業培訓。給予大學生和就業困難人員首次創業5000元補貼，為創業者提供最高20萬元、3年全額貼息的擔保貸款。集安市依托職業教育中心，加強與省內22所高校開展合作辦學，培育更多小老板，快速推進“五轉”。

引導扶持“個變企”。在“減”上下功夫，個體工商戶轉型為企業，減按20%的稅率征收企業所得稅;對年應納稅所得額低于100萬元的小微企業，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。對涉企行政審批事項實施“證照分離”改革，推進“照后減證”，為企業“減證照、壓許可”。在“服”上下功夫，推進登記注冊各環節無縫銜接，開辦企業3個工作日內辦結。“個變企”企業允許“一址多照”和“一照多址”，極大簡化了住所登記。輝南縣持續深化“只跑一次”改革，推廣實施“下沉+”“逆跑動”“三百”計劃，提升服務質量，減輕企業負擔，增強民營經濟主體活力。

全力推進“小升規”。推動成長性好的小微企業升級為“四上”企業，對首次認定的規模以上工業企業、規模以上服務業企業、限額以上批零住餐企業和有資質的建筑業企業，分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元的現金獎勵;以企業入規當年實繳稅金為基數，從下年起連續3年對其新增實繳稅金地方所得部分的50%給予返還。醫藥高新區落實“三百”計劃，推進建新科技、天實制藥、康元生物等5戶全市制造業50強企業膨脹擴張，加大對建新科技、萬通盛泰等企業的扶持力度，推動15個具有競爭優勢的現有系列產品增產和5個新產品實現規模化生產。

積極開展“規改股”。以“四上”企業為重點，建立一批產權明晰、決策民主、權責明確、管理科學、法人治理結構完善的現代企業，提升企業科學決策能力和規范運作水平。對企業完成“規改股”而產生稅賦等地方級收益，當年全額返還給涉改企業;企業完成股份制改造后按照中介合同費用及企業付款憑證給予50%的補助，最高不超過30萬元。通化縣采取“以商生商”“以商招商”等方式，支持企業通過資產、股份、股權的引進重組，加快催化股份制改造。

大力推動“股上市”。加快推進企業上市掛牌步伐，對在境內外上市、新三板掛牌、區域性股權市場掛牌的，分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元獎勵;上市公司首次募集資金80%以上投資在本市內的，募集資金5億元(含)以上、1—5億元的，分別給予300萬元、200萬元補助，1億元(含)予以1%補助;對境內外借殼上市(取得上市公司控制權)，并將上市公司注冊地、納稅登記遷至本市的企業，給予1000萬元補助。柳河縣加大培育支持力度，加快柳俐糧油、中晟制藥等5戶企業股改進程，為下一步上市創造條件。