支持政策頻出,給民營經濟更多的陽光雨露。“通化民營經濟發展氛圍空前濃厚,環境不斷優化,讓我們投資者真切感受到這里民營經濟迎來了健康成長的春天。”在總投資10億元遠拓通化(訊鵬)生物制藥有限公司生物醫藥產業園項目工地,法人代表孔麗麗欣喜地說。
急企業之所急,想企業之所想。通化市委、市政府以改革創新和擔當負責的精神,在破解民營經濟難點問題上的重點領域和關鍵環節出臺了一系列政策措施,不斷激發民營經濟發展活力。
破解融資難題是首要任務。破除融資障礙,通化市出臺《關于進一步加強金融服務實體經濟若干措施》,積極搭建新型政銀企合作平臺,與臺州共建“九平臺一基地”,推動臺州資本與通化產業和“五轉”行動對接合作。大力發展金融創新產品,拓寬企業融資渠道,通化與省建行、省農行簽署了合作協議,圍繞“五轉”開發出22款金融產品。市稅務局與金融機構開發了“稅易貸”“繳稅貸”“吉稅貸”等系列金融產品。2018年,共為全市102戶小微企業貸款10239萬元,服務中小微企業新增貸款余額56.36億元。同時,做大“助保金池”融資擔保規模,預計3年內市本級投入風險補償鋪底資金達1億元,可為中小微企業提供10億元的增信擔保。二道江區積極推進通化恒通投資控股集團有限公司建立“五轉”平臺,充分發揮其10億元擔保授信額度優勢,為企業貸款提供反擔保,拓寬企業融資渠道。
強化財稅支持是有力保障。該市積極整合財政支持各類產業發展專項資金,支持有前景、有潛力的民營企業發展壯大。出臺《進一步做好降低實體經濟企業成本工作的實施意見》,落實續貸政策、降低企業債務負擔、清理金融服務性收費為企業降低大量成本。針對民營上市公司面臨的股權質押流動性問題,發起設立50億元紓困基金。2018年,市縣兩級政府支持“五轉”行動累計投入9.01億元。稅務部門落實助力“五轉”稅收優惠政策,累計為納稅人減(免)稅、留抵退稅合計20.2億元。
實施創新驅動戰略是重要引擎。強化科技引領,山城大力支持民營企業建設重點實驗室、工程研究中心等各類研發機構,組建醫藥健康產業創新聯盟,推進與“十四校三所一院”的深度合作,鼓勵民營企業擴大技術研發投入,加快研發和培育一批有市場競爭力的名牌產品。2018年,全市新認定國家高新技術企業8戶、國家科技型中小企業19戶、省科技小巨人企業14戶;49個項目列入省科技計劃,9項創新成果獲得省科學技術獎。
強化項目帶動是有力抓手。通化市出臺《關于加快推進重點項目建設工作的實施方案》《關于進一步加強招商引資工作的若干意見》等文件,實施領導干部帶頭招商“152”工程,抽調100名后備干部充實到招商引資一線,對213項工作任務明確了牽頭領導和責任部門。制定出臺項目建設年及工業項目達產達效年兩個工作方案和市級領導包保重點項目、達產達效項目、招商引資重大項目等“8張清單”。計劃今年上半年新建項目開工率、續建項目復工率要分別達80%和90%。東昌區全面強化項目帶動,依托現有產業基礎,以醫藥大健康、現代服務、旅游等重點產業為突破口,加大招商引資和項目推進力度,讓更多項目落地,為民營經濟發展開枝散葉。
人才引進和培育是關鍵支撐。把通化打造成人才集聚之地、人才向往之地,市委、市政府出臺了《關于激發人才活力服務創新驅動發展的意見》和高層次人才引進、學子歸巢等7個實施方案,選派112名重點大學畢業生到企業服務,保留編制在企業掛職3年,期滿后個人選擇返回事業單位或在企業發展。2018年,全市引進“985”“211”本科生146人、碩士生83人,超過前6年的總和。同時,注重企業家和企業人才隊伍建設,對通化市首屆企業家節評選出的5位功勛企業家、10位杰出企業家和納稅前50戶重點企業等進行了表彰,讓他們在經濟上有效益、社會上有地位、政治上有榮譽,營造尊重企業家、包容企業家、善待企業家濃厚氛圍。