農業保險是專為農業生產者在從事種植業、林業、畜牧業和漁業生產過程中，對遭受自然災害、意外事故疫病、疾病等保險事故所造成的經濟損失提供保障的一種保險。農業保險是市場經濟國家扶持農業發展的通行做法。通過政策性農業保險，可以在世貿組織規則允許的范圍內，代替直接補貼對我國農業實施合理有效的保護，減輕加入世貿組織帶來的沖擊，減少自然災害對農業生產的影響，穩定農民收入，促進農業和農村經濟的發展。在中國，農業保險又是解決“三農”問題的重要組成部分。

今天就讓我們一起去看看貴州農業政策性保險實踐與探索!

“幸好有了茶葉低溫氣象指數保險，不然我們損失更大了。”今年，春茶因“倒春寒”凍壞，5月13日，在貴州山地茶葉氣象指數保險試點理賠現場會上，開陽富硒茶業投資有限公司總經理江冬才笑道。當天，保險公司對貴陽市37家茶企、合作社支付茶葉氣象指數保險賠款526萬元。

茶葉低溫氣象指數保險僅僅是貴州探索政策性農業保險的一個縮影。

貴州省農業農村廳副廳長步濤介紹，近年來，貴州省開展的中央財政保費補貼的險種包括水稻、玉米、小麥、油料作物、馬鈴薯和糖料作物等種植業保險，能繁母豬、育肥豬和奶牛等養殖業保險，公益林和商品林等森林保險。

“除了傳統農作物，貴州省還大力發展茶葉、藍莓、獼猴桃等地方特色產業，這些產業在調整農業產業結構和為農民增收致富方面發揮了極其重要的作用。”步濤說。

“貴陽市不斷探索、創新和實踐，相繼開展了省級政策性家禽、蔬菜保鮮，市級果樹自然災害(含大棚)，蔬菜、食用菌、家禽、雞蛋、生豬目標價格保險，山地茶葉氣象指數保險，縣級地方優勢農產品保險等，截至2018年底，市級統籌險種蔬菜價格保險11.46萬畝(次)，生豬價格保險41.6萬頭(次)，肉雞價格保險1090萬羽，食用菌20萬棒，茶葉氣象指數保險6.25萬畝(次)，兌現賠付3200余萬元。”貴陽市農業農村局副局長彭玉榮說。

為了給這些產業系上“安全帶”，貴州省支持各地因地制宜開展地方特色優勢農、林、畜禽產品、牛、羊、林木種苗、茶葉、精品水果等保險，鼓勵支持各地運用大數據技術和金融科技等手段探索開展農產品目標價格保險試點，將傳統保物化成本的損失保險向保市場風險的價格保險、天氣指數保險、產量保險、產值保險、收入保險、大數據保險等拓展。

與此同時，貴州省通過建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨和貸款保證保險與農業保險聯動機制，爭取“農業保險+保險資金支農融資”業務在貴州省優先試點，不斷滿足廣大農戶特別是新型農業經營主體的保險需求。

有中央或地方的補貼和支持，農民投保的積極性更高了。然而，農民最擔心的仍然是理賠手續繁不繁瑣，理賠款到手的速度快不快。

據了解，目前，貴州省實行統一的保險責任和理賠標準，對種植業保險責任、養殖業保險責任、森林保險責任分別進行界定，各經辦機構在簽訂保險合同時，不得對以上保險責任進行刪減。各地和經辦機構結合實際，研究制定利于推動政策性農業保險工作的查勘定損工作標準，對定損辦法、理賠起點、賠償處理等具體問題予以規范，完善政策性農業保險24小時報案制度，簡化理賠流程，提高理賠速度。

“保險產品設計傻瓜化，破解農險復雜繁瑣難題;保險產品開發科學化，破解農戶不愿保、保險公司不敢保的難題;投保流程規范化，破解投保程序無章無序的難題;理賠方式透明化，破解保險事故發生后定損和核實的難題;賠付過程快捷化，破解保險兌現程序多時間長的難題。”彭玉榮說，貴陽市在推進農業保險工作中，以問題為導向，以“五化破五難”，建立“雙托底”機制，助推農村整合發展。

錦泰保險公司是率先在貴州開展農產品價格保險的保險企業，2015年，該公司把貴州農產品市場風險納入到了農險保障范圍，填補了貴州農業保險的空白。截至今年4月，該公司累計為貴州蔬菜、生豬等提供市場風險保障達12億元。

“價格保險、氣象指數保險從信息收集到公布都由權威第三方處理，是否理賠、能夠得到多少賠款，農戶自己都一清二楚。當出險時，無需報案，保險理賠系統會根據價格跌幅自動觸發離算，直接賠償到戶，讓農戶體驗到零資料收取，零天賠付到位。”錦泰保險公司負責人說。

“從發展趨勢的角度來看，氣象指數保險、價格指數保險是目前在全球范圍內指數保險的主要險種，具有很大優勢，能夠推動保險業職能轉變，由過去的風險治理到決定資源配置效率。在國家持續增強政策性補貼廣度和深度的基礎上，未來我國農業保險需要市場去拉動發展，。不難預見，隨著農業保險與農業生產的逐步貼近，其與農民的距離一定會越來越近。”貴州省副省長吳強表示