83 歲老黨員，每年堅持上交 1000 元特殊黨費;在全市首創小區管家理事會，集中研究討論小區治理，解決居民實際問題 …… 蜀山區五里墩街道加強新時代基層黨建，完善基層治理，充分挖掘和整合街道社區資源，構筑區域化黨建工作新格局，實現 " 小事不出小區，大事不出社區 " 治理目標。

故事 1

老黨員連續四年繳納特殊黨費

在五里墩街道家家景園社區，有一位老黨員，每年都要上交一筆特殊黨費，社區在職及居民黨員無所不知。

這位老黨員名叫孫道恒，今年已經 83 歲，1954 年 12 月參軍， 1956 年 6 月在部隊加入了中國共產黨。1959 年，他從部隊轉業至甘肅省玉門石油管理局煉油廠工作，1994 年退休后返回家鄉落戶在合肥，自 2016 年起，每年他都堅持上交 1000 元特殊黨費。

在五里墩街道家家景園社區，類似的模范黨員案例還有不少。

孔軍是這里的一位私營企業主，同時也是 " 同行龍居 " 志愿服務隊隊長。自 2008 年，孔軍在五里墩街道創建公司開店以來，就一直秉持著誠信經營和貼心服務的理念，始終不忘回報社會，牢記自己黨員的身份和責任，多年來，孔軍個人累計為轄區困難家庭捐款捐物 6 萬元多元。

治理者說——

" 以群眾需求為導向，積極發掘先進，使模范作用示范化，進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用。"

黨建 + 模范

" 小巷明星 " 示范結碩果

五里墩街道創新基層黨員教育管理方式，通過開展 " 星級黨員 " 評選、為黨員集體慶祝 " 政治生日 " 等活動進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

該街道的團安村社區以 " 小巷黨建 " 引領社區綜合治理，開展社區新時代文明實踐活動，以群眾需求為導向，充分發揮在職黨員中的先鋒模范、居民領頭人在公民道德建設中的示范引領作用。

2019 年 4 月 11 日，五里墩街道團安村社區黨委在安徽省氣象局舉行五里墩街道團安村社區 " 小巷民星 " 推介會。 " 退休不褪色 " 的老黨員高海根，醫者仁心、做居民健康 " 守護神 " 的羅時昱，十年來組織 4000 余人義務獻血的 " 草根文化 " 引路人褚俊雷，居民自治的領頭羊劉義銀，群眾貼心解憂人張建軍，人老心不老、以 " 居民的事就是我的事 " 為座右銘的社區熱心人許觀金 …… 一批小巷民星由此誕生。

" 五星級志愿者 "、" 最美家庭 "、" 小巷民星 "、" 社區領袖 " 評選，成立 " 商家志愿聯盟 "，在此過程中，一批先鋒模范人物和居民帶頭人被發掘出來，他們在居民中起到了很好的示范引領作用，解決了社區文明建設中的一批熱點和難點。

未來，街道社區將動員和邀請這些先鋒模范人物、居民帶頭人及 " 兩代表一委員 " 擔任網格員，參與社區治理，推動群眾自治。

在 " 兩代表一委員 " 的年度工作計劃中，還將在小區建立代表委員聯絡點，變代表委員坐站接訪為入區接訪、實地調研;聯合政協委員奚兵打造合肥首家以律師個人命名、扎根在基層的公益性法律服務平臺—— " 奚兵律師工作室 "，以法治思維、法治方式化解涉法涉訴案件和社會矛盾，把矛盾化解在萌芽階段，化解在基層。

故事 2

有困難就找小區管家理事會

" 小區里面的網球場是給大家活動的地方，大家都在里面曬被子，那這個網球場就名不符實了，物業應該來管理一下。" 在蜀山區五里墩街道中央美域小區物業辦公室里，召開了一場小區管家理事會，業主代表、理事會成員宮小民提出了小區網球場的管理問題。

參加此次會議的都是新成立的小區管家理事會成員，包括：在職黨員、人大代表、物業工作人員以及 5 位業主。這是小區管家理事會成立后第一次會議，5 位業主代表紛紛發言反映小區各類問題。

針對業主代表提出的問題，龍居社區負責人和物業負責人表示立刻著手解決。" 對業主反映的問題，能解決的我們當場解決，不能解決的，將協調相關部門，并給出解決時限。" 負責人表示。

前不久，中央美域小區部分業主反映園區車棚和充電樁較少，導致很多業主將電動車推回家充電，希望物業在單元樓附近多加幾個車棚和充電樁。物業將此情況反饋到小區管家理事會，理事會成員提出了解決方案，在園區增加 2 個車棚及充電樁，并增加了一處地庫非機動車停放處，方便業主，此舉得到了小區業主的一致好評。

治理者說——

" 社區治理水平與每個居民的切身利益息息相關。‘小區管家理事會制度’，暢通了民意訴求渠道，促進了居民矛盾化解。社區服務由被動變為主動，實現‘小事不出小區，大事不出社區’的治理目標。"

黨建 + 睦鄰

群策群力促和諧

長期以來，蜀山區五里墩街道搭建議事平臺，促進社區治理多樣化，群策群力促進社區居民和諧化。

其中，龍居社區聯合社區網格長、小區物業、熱心居民等在全市首創小區管家理事會，多渠道廣泛收集居民的意見建議，集中研究討論小區治理;家家景園社區成立 " 社區守護 " 等五支微調解隊，各調解隊發揮特長，針對不同糾紛，協助社區處理物業管理、鄰里糾紛等方面的問題;陳村路社區在物業聯席會上對小區存在的問題進行通報，督促物業公司及時整改;團安村社區搭建 " 小巷議事會 " 居民議事平臺，引導黨員群眾群策群力，自覺投身社區建設;清溪路社區在黨員較多的中鐵青秀城小區試點成立網格黨支部，引導居民黨員參與社區治理;青陽路社區以睦鄰黨建為統領，成立 " 睦鄰黨建服務站 "，招募熱心黨員和志愿者成為 " 睦鄰紅管家 "，逐步實現社區黨委引導下的居民自治，在家家景園一期老舊小區改造過程中積極征求小區居民意見建議，使得改造項目圓滿完成，受到群眾的一致好評。

故事 3

社區里的 " 紅色口述史 "

在五里墩街道青陽路社區，有一個國家級的 " 紅色口述史 " 項目，這是青陽路社區整合轄區紅色資源，與合肥市軍休三所、四所、核工業 221 退管局合肥管理處共同開展的。

在該項目中，深入挖掘解放戰爭、抗美援朝等戰爭的歷史事跡，并記錄老戰士的珍貴影像，挖掘整理他們的革命故事，開展愛國主義教育活動。

整個 " 紅色口述史 " 項目分為 4 個專題：崢嶸歲月、紅色記憶、榮耀勛章和主題教育。目前，" 紅色口述史 " 項目已開展活動 16 場，采訪錄制了 10 期，受教育黨員群眾 1600 余人次。接下來，該項目還將結合著名戰爭專題資料，圍繞重大歷史事件開展征集，撰寫記錄，突出人物專訪，編印《社區德育檔案館——紅色口述史資料集》。

在五里墩街道清溪路社區，該社區則聯合中鐵建房地產集團華東有限公司合肥事業部黨支部，以創新社區黨建共建模式為突破口，依托中鐵青秀城小區試點推行 " 庭院黨建 " 項目，以 " 黨、清、民、益、安、康 "(即黨建驛站、清風驛站、居民驛站、公益驛站、平安驛站、健康驛站)為主題，打造宣傳與服務陣地，先后開展 " 庭院黨課 "、" 廉進清溪 潔潤庭院 " 等主題活動 50 余次，受眾人數 2000 余人次。

治理者說——

" 發掘轄區資源，調動轄區單位共治共建的積極性，開展區域共建，建立社區大黨委，實現資源共享、優勢互補、服務雙向、共駐共建的目標，架起了街道、轄區單位及居民之間的溝通橋梁。"

黨建 + 聯席

" 先鋒匯 " 實現 " 共建共治共享 "

五里墩街道以 " 先鋒匯 " 作為區域黨建品牌，建立街道、社區兩級黨建聯席會實現共建議事，組建先鋒宣講團實現宣講說事，開展先鋒聯萬家實現黨員聽事，推薦評選社區領袖實現參與干事，構建 " 共建共治共享 " 的大黨建格局。

通過組織各單位與社區黨組織簽訂協議，建立需求清單、資源清單、項目清單;通過季度調度、年度評比的方式促進區域共建，確保每個結對單位都能在社區落地一個項目，給居民帶來真正的實惠和便利。

在街道舉辦的區域黨建項目推介會暨 " 先鋒匯 " 黨建聯席會啟動儀式上，共有 71 家共建單位認領黨建項目 35 個，并成立了五里墩街道 " 先鋒匯 " 黨建聯席會，醞釀通過了《" 先鋒匯 " 黨建聯席會章程》等文件。