“三五”工作法

社區介紹

清潭一社區，轄區范圍為清潭新村1-84幢，戶籍3570戶，常住9323人，面積0.7平方公里。轄區人口中，60歲以上人口占總人口的60%以上，是一個物業管理模式為敞開式自管的典型的老齡化社區。社區內有盛菊影幼兒園、清潭小學成員單位等105家商鋪，毗鄰永紅街道社區衛生服務中心、清潭中學及各大銀行、超市，“十分鐘生活服務圈”便利而快捷。

背景介紹

由于社區地屬城市老小區，帶來的環境基礎設施老舊、配套公共設施缺乏、出入人員混雜，導致小區環境問題多、物業管理事務多、矛盾糾紛問題多。社區工作人員為處置好居民與物業矛盾、鄰里間糾紛等問題，每天都必須花費很大精力。即使磨破了嘴，跑斷了腿，由于處理被動及方式方法問題，居民依然不滿意。

為了從根本上解決這一帶有普遍性的頑疾，社區黨委采取兩個步驟，一是走出去，進門入戶調查，摸清問題的要害，找到問題的癥結，癥結就是沒有發揮好轄區單位黨組織參與社區治理的優勢和積極性，沒有“動”起來;二是請進來，召開由社區黨員居民和轄區單位黨組織參加的“諸葛亮會”，問計對癥“藥方”，這個藥方就是群策群力。為建設秩序井然、環境優美、和諧文明的社區而努力。

這個“藥方”，就是大家協商一致提出的“三五”工作法，即 “三個帶動”、“五項管理”。“三五”工作法，踐行了黨的“從群眾在來，來到群之中去”的工作方法，凸顯黨組織在社區治理的領導地位和帶頭作用，有利于社區在營造“睦鄰文化”氛圍中，發揮轄區單位黨組織調動黨員積極參與共商、共治、共享社區治理的積極性。

工作法具體內容

“三個帶動”。

即健全和完善黨的組織建設，帶動居民自治;黨內服務，帶動社區服務;黨內和諧帶動社區和諧。

為此，要求社區黨支部委員，要聯系黨小組長發揮戰斗堡壘作用;樓道黨小組長，要聯系社區黨員發揮黨員骨干作用，社區黨員，要聯系居民、群眾發揮先鋒模范作用。通過讓黨組織在帶動、聯動中“動”起來，帶動黨員“活”起來，帶動社區居民和轄區單位在共建和諧幸福家園中“樂”起來。

“五項管理”。

即對社區工作人員中的黨員實行全責管理;退休黨員，屬地管理;年老體弱、多病黨員，關愛管理;在職黨員，雙向管理;流動黨員，動態管理。實行社區黨委、小區支部、樓道黨小組三級聯動平臺，努力推進以構建和諧社區為目的的社區建設。

為此，要做到“五個讓”——讓陌生的黨員熟悉起來，讓疏遠的黨員親近起來，讓勞累的黨員輕松起來，讓困難的黨員得到關愛，讓奉獻的黨員受到尊敬。社區黨員爭當“五大員”：轉一轉，做一個社區治安的維護員;看一看，做一個環境衛生的督察員;問一問，做一個和諧鄰里的調解員;學一學，做一個促進和諧精神文明建設的宣傳員;說一說，做一個社區和居民之間的聯絡員。

經驗啟示

社區治理，離不開發揮黨組織的戰斗堡壘作用、離不開發揮黨員的先鋒模范作用，可見社區黨建的重要性。這就要求我們在今后推進社區治理中，堅持以黨建工作為引領，充分調動和集聚社區內外的各方資源，營造出“社區是我家，建設靠大家”的共享自治氛圍，使社區黨組織更好地在為民、利民、惠民中踐行黨的宗旨，在組織“網格式管理、聯動式運作、組團式服務”中，更好地為轄區群眾完善“十分鐘生活服務圈”。通過在社區大家庭中共商、共建、共享，讓“黨員多奉獻，群眾多實惠”。