艷陽高照，一群高舉黨旗，胸戴黨徽，身穿紅馬甲，自備鋤頭、掃把、簸箕等清潔工具的黨員干部正在包聯社區(村)開展清潔家園行動，身穿城管和市場監督局工作服的工作人員則拿著宣傳資料一邊派發給沿街商鋪一邊檢查商鋪“門前三包”情況，這是近日記者經過迎賓二路時遇見的一幕。

街道黨員干部和志愿者在乙烯二區開展清潔家園行動。

今年7月，茂南區委區政府以開展創建全國文明城市、國家衛生城市工作為契機，以黨建為引領，率先在全市開展“黨建+業務”品牌活動，圍繞業務抓黨建、抓好黨建促發展的思路，把創建“黨建+業務”品牌融入到落實“黨建+雙聯”責任制中去，充分發揮黨員先鋒模范作用，按屬地管理原則，通過明確責任，落實任務，整合部門力量，強化巡查檢查，打造河東街道“黨建+雙聯”責任制示范街。

茂名日報社全媒體記者 陳國漢 攝

在區委組織部的指導下，并以點帶面，推進市區機關企事業單位、門店商鋪、物業小區、開放式生活小區、集貿市場等落實“黨建+雙聯”責任，連區成片，進一步改善城市形象，提高城市品位，切實推進我市創建全國文明城市和國家衛生城市工作開展。

黨建引領 多方擔責

實施“黨建+雙聯”，就是以黨建為引領，通過街道、社區、城管、市場監管局、住戶、商鋪、交警、環衛以及包聯單位、轄區單位等共同擔責，相互監督而進行的一種日檢查、周評比、月公示、季考核的“雙創”之“門前三包”活動。

茂名日報社全媒體記者 陳國漢 攝

實行“街長制”、“樓長制”。

■ 采取“一路一長”、“一樓一長”管理方式，迎賓一、二、三、四路分設街長一名，荔紅開放式小區每棟住宅樓設樓長一名。街長和樓長在每條街商戶、每棟樓住戶中產生，由街道辦和居委推選一名熱心人士擔任(優先推選中共黨員)。

街長、樓長是所負責路段、住宅樓的監管責任人，對責任的路段、住宅樓日常巡查，對發現的“黨建+雙聯”相關問題及時進行勸導和舉報，并協助、協調街道負責人做好“黨建+雙聯”管理工作。

此外，屬地街道在每段路安排1名責任人、荔紅小區安排一名“片長”，均由中共黨員擔任，負責組織開展責任道路綜合環境的日常巡查、督促檢查、情況記錄，督促責任人履行管理責任，及時處理“黨建+雙聯”工作中的各類問題。

■ 區城管執法局也在每段路和荔紅小區安排1名市容執法責任人、1名環衛管理責任人，均由中共黨員擔任。

市容執法負責人協助街道開展日常管理工作，依法查處責任人違反“黨建+雙聯”責任制的事項;環衛管理負責人負責協調做好垃圾收集和清運工作，制定保潔制度，明確保潔時間。

此外，為明確職責、落實責任，河東街道補充安裝各商鋪、企業、單位“門前三包”責任牌，并與各商鋪簽訂“門前三包”責任書，落實沿街417間商鋪、企業、單位的責任，除10間在轉讓或關閉中的商鋪外，已簽責任書407間。

此外，在9個社區責任區安裝“黨建+業務”、“門前三包”責任制公示牌9塊，明確街道、城管、街長等人員名單及聯系電話，明確工作職責。

執法人員對商戶進行“門前三包”內容解說。資料圖

黨員帶頭 共建共治

街道及城管人員以社區為單位，由黨員干部任組長，成立9個工作小組，從迎賓路兩邊及荔紅小區商鋪、單位、住宅小區等上門宣傳、教育、發放“門前三包”須知、《茂名市市容環境衛生條例》等宣傳資料。

執法人員向各商鋪發放通知書和“門前三包”宣傳手冊。資料圖

河東街道黨員小梁說

經過一段時間的宣傳，現在的店鋪都會自覺做好門前三包工作。環境衛生也好很多了。

在迎賓二路建設一塊以“用好心管好城”為主題的“黨建+雙創”的大型宣傳長廊，大力宣傳城市管理、市容環境衛生條例內容。另外，還在迎賓路兩端設立示范街道起止公示牌，增強門前三包及示范街建設宣傳氛圍。并且從細處抓起，確保整潔。

茂名日報社全媒體記者 陳國漢 攝

■要求清潔公司及各商鋪自行清理商鋪門前小廣告、牛皮癬160多處;

■聯合城管整治不規范、違規搭建40多處;整治不規范路牙、修補破損道路20多處;

■聯合交警、城管整治車輛亂停放，共扣押車輛164臺。

通訊員 陳俊威 攝

據了解，群眾如果到城管部門取回暫扣的車輛，城管部門以教育為主，要求群眾閱讀《茂名市市容環境衛生條例》關于車輛停放方面的內容，起到積極效果。

●增加劃定小車、摩托車位300多個，規范車輛有序停放。

●對迎賓路兩邊發黑圍墻進行粉刷，粉刷面積共計3500多平方米。

茂名日報社全媒體記者 周澤佳 攝

迎賓二路附近的居民胡叔很開心地告訴記者;“我市沒開展‘雙創’時，這里的衛生還很一般，現在這里的街道整潔，給人煥然一新的感覺。”

黨紀問責 監督落實

為鞏固提升轄區內環境綜合整治成果，河東街道黨工委制定方案，建立長效管理機制，強化黨紀問責，抓好監督落實。

一是進行日常巡查評分。街道負責人組織每日一次對示范街責任范圍進行巡查，按計分標準對沿街單位和門店商鋪進行打分、記錄，并督促未落實的單位、門店商鋪整改落實。

張貼整改通知。資料圖

二是進行集中檢查。街道負責人每月組織一次各部門對示范街進行聯合檢查。

三是進行貼牌獎勵和警示。街道負責人根據每月總評成績，對檢查達標的單位懸掛綠色牌，對檢查不達標的單位懸掛黃色警示牌，并責令限期改正，責任人改正后方可摘除黃色警示牌;責任人連續兩次或六個月內累計三次檢查不達標的，懸掛紅色警示牌，并責令限期改正，責任人改正后方可摘除紅色警示牌。

執法人員清理亂張貼廣告。資料圖

四是對責任人不聽從勸導，拒絕改正違反“門前三包”責任制的事項，及時跟進，按照《茂名市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規由相關部門從嚴從重處理，追究責任人的黨紀責任。