5月31日，國務院發布《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》，要求盡早對穩住經濟和助企紓困等產生更大效應。這一攬子政策措施，既是各部門落實4月底中央政治局會議“抓緊謀劃增量政策，加大相機調控力度”的結果匯總，也體現了國務院提出的“看得準的新舉措能用盡用，5月份能出盡出”的要求。

近段時間以來，受新冠肺炎疫情反復、俄烏沖突等內外部不利因素影響，穩增長、穩就業、穩物價面臨挑戰，經濟運行面臨壓力。中央多次強調要把穩增長放在更加突出位置，推動經濟回歸正常軌道，確保運行在合理區間。

此次國務院發布的一攬子政策措施，針對性強，重點突出，涉及財政政策、貨幣金融政策、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定以及保基本民生等6個方面，共33條，致力于將疫情對經濟的沖擊降到最低。

從資金角度看，政策從稅費、發債、貸款和擔保等方面加大支持力度。一是稅費。新增留抵退稅1420億元、階段性減征部分乘用車購置稅等;二是發債。支持航空業發行2000億元債券、支持發行3000億元鐵路建設債券;三是貸款，將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，并增加1500億元民航應急貸款;四是擔保，國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。這些措施能夠帶動的增量資金支持將超過2萬億。

從時間角度看，政策要求宜速則速，宜緩則緩。速的方面，要求專項債剩余額度在6月底前基本發行完畢，力爭在8月底前基本使用完畢，較之前的發行和使用進度進一步加快。抓緊修訂制度將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，以減少對企業的資金占用。緩的方面，擴大實施社保費緩繳政策，鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，水電氣等費用可緩繳6個月，住房公積金也可申請緩繳。這些措施都有助于緩解企業資金壓力，幫助企業渡過難關。

從項目角度看，政策將加大穩投資促消費力度。穩投資方面，包括加快推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設等，并要求加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。促消費方面，汽車等大宗消費將是主要抓手。商務部隨后表示，汽車消費重點是兩方面：一是穩住增量，增加新車消費;二是盤活存量，擴大二手車流通。

可以預計，隨著一攬子政策措施落地實施，全年經濟增長正在迎來拐點。

關鍵詞： 實體經濟 助企紓困 社保緩繳 經濟運行壓力