文 | 21世紀教育研究院 熊丙奇

一則讓湖南省初三家長“熱血沸騰”的消息被證實為謠言。

(資料圖)

5月4日，部分自媒體發布“今年起四大名校初升高恢復全省招生”的信息。但當天下午，湖南省教育廳發布聲明稱，此消息不實。聲明稱：“我省自2021年全面規范普通高中招生，禁止跨區域招生，并對違規招生行為進行嚴肅查處。”

湖南“四大名校”，是指長郡中學、雅禮中學、湖南師范大學附屬中學、長沙市第一中學這四所位于長沙的名牌中學，不僅在湖南省，在全國都名聲顯赫，每年大量畢業生考進清華、北大。

在國家和省教育部門明確禁止普通高中跨區域招生的背景下，自媒體還編造高中名校面向全省招生的假新聞，而家長對這樣的假新聞還“熱血沸騰”，耐人尋味。

據此，有人聲稱，舉辦超級高中，是有市場土壤的，就應該給學生自由選擇優質高中的權利，不能用屬地招生規定，限制學校的招生權與學生的選擇權。

這一觀念似是而非。嚴格落實普通高中在規定區域招生的政策，不是剝奪學生的選擇權，而是遏制“四大名校”之類的超級高中野蠻生長、破壞地方教育生態、刺激教育焦慮與內卷、影響更多學生接受更好的教育。

2016年教育部發布的《關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》明確要求，健全招生管理工作規定，規范學校招生行為，進一步明確招生范圍、招生規模等基本要求，嚴禁違規跨區域和擅自提前招生，防止惡性競爭，維護正常的招生秩序。

《教育部辦公廳關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》進一步提出，規范普通高中招生管理，所有學校（含民辦高中）要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時間、招生方式進行統一招生，嚴禁違規爭搶生源、“掐尖”招生、跨區域招生、超計劃招生和提前招生。

各地隨后出臺了禁止普通高中跨地區招生的規定，超級高中的招生也隨之受到限制。對此，有一些家長和社會輿論并不理解，質疑禁止超級高中在全省范圍內的招生，剝奪了不在超級高中招生區域內的學生接受優質教育的權利，會讓他們在高考競爭中處于劣勢。

超級高中的“升學業績”，確實會讓不少學生和家長認為，只要能進超級高中，就一腳踏進北大、清華等名校的大門。但他們并沒有進一步探究超級高中的升學業績從何而來。

超級高中之所以取得這么“輝煌”的升學業績，并非依靠教育質量，而是依靠生源質量，是把全省范圍內各地的中考高分生都匯聚在一所或幾所學校，通過“掐尖招生”來打造升學政績。這些學生不到超級高中學習，就在本地的縣中，照樣可以進北大清華等名校。

曾有一名地級市的教育局局長告訴我，他們統計了本地戶籍考生考進北大、清華數據，發現在考生總數基本不變的情況下，本地戶籍考生進清北的數據近年來一直穩定在40人左右。區別只是這些考生是在戶籍所在地高中考進清北，還是在外地高中考進。

如某年離開戶籍地到超級高中讀書的學生有24人考進清北，在本地高中考進的為16人；另一年離開戶籍地到超級高中讀書的學生有20人考進清北，在本地高中考進的則為20人。

簡言之，超級高中的存在并沒有真正提高高中教學質量，成就超級高中的是憑學校的名聲、地位以及之前的特殊政策進行“掐尖招生”，而這種“掐尖招生”，嚴重影響地方教育生態。包括對縣域高中的優質師資和生源產生虹吸效應，造成縣中塌陷，這進一步讓超級高中的跨地區招生變得“有理”——縣中不行了，當然要到外地上好高中。

在這種教育生態中，有少數學生離開本地花更大成本到超級高中讀書，而更多學生只能留在當地。這一方面會刺激義務教育階段的升學競爭，另一方面會導致當地基礎教育生態惡化。

江蘇省是少數多年前就禁止普通高中跨地區招生的省份，目前，全省有50多所普通高中，都有考上北大清華的學生，每所縣中都是辦學質量不錯的高中，這讓縣域內的教育生態得到很好的保護，農村孩子不需要跨地上學，在當地可接受好的義務教育與高中教育。

禁止普通高中跨地區招生，是讓更多學生享有優質的教育。政府發展基礎教育的重要職責，是辦好每一所學校，而不是打造幾所升學名校，而且升學名校并不等于教育名校。對此，社會公眾要理解支持禁止普通高中跨地區招生的政策，只有構建良好的教育生態，才能給每個學生公平而健康的成長環境。

關鍵詞：