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“全國雙碳一盤棋，中國城市在行動”研討會近日在北京召開。中國環境科學研究院和公眾環境研究中心在會上發布《中國城市雙碳指數2021-2022研究報告》(以下簡稱《報告》)，從氣候雄心、低碳狀態、排放趨勢三個維度，對全國110個城市“雙碳”進展態勢進行了系統評價。

研究表明，城市是人類社會經濟活動的中心，也是碳排放的主體。公眾環境研究中心主任馬軍說，與上一年度城市雙碳指數評價結果對比，110個城市指數總得分有所提升，顯示在國家“雙碳”政策體系引導下，城市“雙碳”行動取得新進展;但42個城市得分持平或下降，凸顯在全球復雜多變的形勢下，實現“雙碳”目標不能一蹴而就，必須持續付出艱苦努力。

《報告》總結了本期參評城市在“雙碳”行動中取得的突出進展：分布式光伏加速發展，成為東中部能源轉型的新亮點，部分城市的碳排放與經濟增長開始呈脫鉤趨勢等。

中國城市雙碳指數課題組負責人、中國環境科學研究院環境社會學室主任陽平堅博士指出，“雙碳”目標是從全國整體來謀劃的，既不能搞齊步走、一刀切，也不能各自為政、各行其是。各地區應找準自身定位，推進能源替代、工業脫碳、低碳建筑、交通和無廢城市建設等，擴展森林和海洋碳匯，協同實現降碳、減污、擴綠、增長。

中國社科院生態文明研究所副所長莊貴陽說，試點是我國公共政策制定的法寶，2010年開始先后開展三批低碳城市試點，現在看來試點地區要比非試點地區效果更好。

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心戰略規劃部主任柴麒敏認為，城市雙碳指數是全景式對城市開展“雙碳”工作做了一次細致掃描。他建議，持續開展城市雙碳指數評價工作，并考慮將其與污染防治指標相融合，對城市減污降碳綠色發展做出更全面的評價。

浙江大學城市發展與低碳戰略研究中心主任石敏俊說，《報告》將?氣候雄心、低碳狀態、排放趨勢結合起來，這樣的分析框架是有新意的。他建議，從國家低碳城市試點工作中提煉經驗，加快推進城市低碳轉型。

本次城市指數評價中，深圳市名列榜首。深圳市生態環境局氣候處處長譚清良分享了深圳在發揮特區立法權優勢、開展技術創新、市場創新，以及新能源車推廣和近零碳試點建設等方面的做法和經驗。

能源基金會環境管理項目主任劉欣建議，應繼續完善《報告》中制度機制創新、多要素減污降碳措施協同增效和公眾主動參與“雙碳”行為等指標。

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