為保障紡織企業用棉需要，經研究決定，國家發改委近期發放2022年第一批棉花關稅配額外優惠關稅稅率進口配額，即棉花進口滑準稅配額。從公告發布的時間內容來看，較往年相比略有不同。

表1 2018-2022年棉花進口滑準稅政策情況（單位：萬噸）

首先，從2022年公告發布的時間來看，要早于近5年的時間點。其次，2022年棉花進口滑準稅配額的發放數量是40萬噸、發放對象為非國營貿易企業且限定用于加工貿易方式進口，保障加工貿易企業的用棉需求。和2021年相比，數量上減少了30萬噸、且未提及不限定貿易方式。但和往年不同的是，公告中也指出這是第一批發放的進口滑準稅配額，后期或將根據市場需要增發數量。從整個公告來看，國家保供穩價的決心是非常大的。

表2 2021-2022年國內市場棉花價格漲跌情況

縱觀近兩年的棉花市場情況，當前無論是國內棉花價格，亦或是國際棉花價格，都處于十年以來的歷史高位。從表2數據可以看出，2022年國內市場新疆棉價格年度上漲6500-6900元/噸，漲幅40.00%-41.57%，進口棉價格年度上漲6650-6950元/噸，漲幅36.14%-47.16%。紡織企業面對高價的棉花，用棉成本大幅上升。

2021年四季度以來，國內紡織行情走弱，訂單跟進乏力，高棉價使得紗企用棉問題越發凸顯。2022年春節后，上下游價格傳導不暢，紗線庫存持續增加，據Mysteel農產品(000061)數據監測，截止3月11日，全國主要地區紡企紗線庫存為26.8天，較上周增加1.2天，環比增幅4.6%，同比增幅148.1%，紗價重心也逐步下移。

圖 2020-2022年純棉紗C32s利潤走勢

高額的用棉成本、庫存增紗價降使得紡織利潤大幅壓縮。根據Mysteel農產品監測數據顯示，全國環錠紡32s純棉紗環錠紡主流報價29651元/噸，紡紗即期利潤為-928.4元/噸，仍為負數。市場原料價格持續高位，紡企用棉成本壓力難減，只能隨用隨采以維持正常生產運轉，降低棉花庫存。據Mysteel農產品數據監測，截止2月底，主流地區紡企棉花庫存折存天數為33.6天，環比減幅9.6%，同比減幅18.4%。

從這些數據可以看出，紡織企業亟需低價棉花以應對目前用棉困難的問題，國家發放棉花進口滑準稅配額一定程度上緩解了這種現狀，保障紡織企業用棉需求，調整產業結構。總的來說，政策的調控對于市場平穩運行起著重要作用，但商品市場運行良好仍需要消費助力，下游的消費變化仍是短期我們需要關注的重點。

關鍵詞： 紡織企業 棉花進口