4月2日，在清明假期前一天，浙江省衢州、河北省秦皇島接連傳出調(diào)控政策放松的消息。尤其是衢州取消限購(gòu)，并對(duì)144平方米及以上商品房不再限售，成為全國(guó)第一個(gè)同時(shí)取消限購(gòu)和限售的城市。

面對(duì)今年以來(lái)多個(gè)城市放松調(diào)控政策，涉及內(nèi)容從限貸到限售、限購(gòu)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各地政策放松的動(dòng)作堅(jiān)決和全面，為二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖開(kāi)辟道路。在各地“穩(wěn)樓市”的關(guān)鍵窗口期，預(yù)計(jì)后續(xù)或許有更多的城市會(huì)跟進(jìn)。

今年首現(xiàn)放開(kāi)限購(gòu)、限售的城市

4月1日，浙江衢州市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》。為了支持合理住房需求，對(duì)于非衢州本市戶籍家庭、個(gè)體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同本市戶籍家庭執(zhí)行相關(guān)購(gòu)房政策。這也意味著取消限購(gòu)，而此前衢州對(duì)于非本市戶籍家庭可在市區(qū)購(gòu)房，規(guī)定需繳納社保或個(gè)稅滿12個(gè)月且僅能購(gòu)買1套的限制。

值得關(guān)注的是，此次衢州還對(duì)市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不再限售。

“衢州是今年全國(guó)第一個(gè)同時(shí)取消限購(gòu)和限售的城市。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次衢州取消“兩限”，體現(xiàn)了對(duì)衢州市場(chǎng)松綁的導(dǎo)向，這將進(jìn)一步減少購(gòu)房者的顧慮，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，對(duì)于房企去庫(kù)存也有積極的作用。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜也認(rèn)為，這是繼福州限購(gòu)放松之后，限購(gòu)、限售政策同時(shí)優(yōu)化的第一個(gè)城市。衢州作為三四線城市，自2021年下半年以來(lái)，市場(chǎng)一直低溫運(yùn)行，而且當(dāng)前市場(chǎng)調(diào)整壓力仍在。據(jù)中指研究院監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，今年一季度，衢州商品住宅成交面積同比降幅超七成。

“衢州此次放松力度這么大，很大程度上也和目前衢州市場(chǎng)以及政策有關(guān)。從衢州市場(chǎng)來(lái)看，一季度確實(shí)疲軟。而從政策來(lái)看，近幾年來(lái)衢州政策頻頻收緊，甚至比曾被約談的金華調(diào)控還積極。在衢州下屬開(kāi)化、江山都有收緊的政策出現(xiàn)，足見(jiàn)其政策的嚴(yán)厲度。現(xiàn)在進(jìn)行松綁也在情理之中。”嚴(yán)躍進(jìn)如是說(shuō)。

秦皇島取消限購(gòu)

無(wú)獨(dú)有偶，4月1日，秦皇島市房產(chǎn)交易服務(wù)中心發(fā)布的《關(guān)于購(gòu)房資格核驗(yàn)要求和收件材料變更的通知》提到，自2022年4月2日起，購(gòu)買存量房（二手房）的購(gòu)房人申請(qǐng)購(gòu)房資格核驗(yàn)時(shí)只提供本人有效身份證件。

而早在3月，市場(chǎng)一直傳言河北省秦皇島市宣布自2017年4月15日施行的限購(gòu)令正式廢除。在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，秦皇島在2017年頒布限購(gòu)令，規(guī)定外來(lái)人口購(gòu)房需要1年社保，同時(shí)首套房首付比例為30%。因此，秦皇島廢除了限購(gòu)政策，也是對(duì)貸款首付政策進(jìn)行了放松。此類政策將進(jìn)一步刺激秦皇島房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，是非常典型的穩(wěn)樓市政策。

對(duì)于當(dāng)前秦皇島市場(chǎng)的表現(xiàn)，中指研究院指數(shù)事業(yè)部分析師孟新增表示，根據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)指數(shù)系統(tǒng)百城價(jià)格指數(shù)，截至今年3月，秦皇島新房?jī)r(jià)格同比連續(xù)5個(gè)月下跌，二手房?jī)r(jià)格同比連續(xù)11個(gè)月下跌，購(gòu)房者置業(yè)預(yù)期較弱。面對(duì)當(dāng)前仍處于深度調(diào)整的市場(chǎng)，秦皇島取消限購(gòu)有利于促進(jìn)剛需和改善端置業(yè)需求釋放，修復(fù)市場(chǎng)信心，加快市場(chǎng)恢復(fù)節(jié)奏。

今年以來(lái)60余城調(diào)整房地產(chǎn)政策

2022年以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)支持合理住房需求釋放、防范化解房企風(fēng)險(xiǎn)，各部委亦積極表態(tài)釋放維穩(wěn)信號(hào)。各地政府也在落實(shí)“因城施策”，據(jù)中指研究院不完全統(tǒng)計(jì)，今年一季度，60余城發(fā)布房地產(chǎn)相關(guān)政策超百次，主要涉及針對(duì)性放松限購(gòu)政策、降低首付比例、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼、降低房貸利率、取消限售、為房企提供資金支持等方面，從供需兩端同時(shí)發(fā)力，并向需求端側(cè)重。

其中，鄭州落實(shí)中央要求，出臺(tái)涉及范圍最廣、政策力度最大的“19條”新政，針對(duì)改善型購(gòu)房需求明確取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”，成為全國(guó)首個(gè)放松限貸的城市，為其他城市提供了借鑒樣板。

3月23日，哈爾濱廢止2018年以來(lái)實(shí)行區(qū)域性房地產(chǎn)限售政策。而3月底又傳出福州限購(gòu)松動(dòng)的消息。在福州五城區(qū)購(gòu)房，無(wú)須提供近兩年內(nèi)滿12個(gè)月醫(yī)社保或納稅證明或落戶，即可購(gòu)買一套福州五城區(qū)144平方米以下的普通住宅。

政策放松進(jìn)入調(diào)控核心內(nèi)容

“政策放松的節(jié)奏很快。今年一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)普遍不好，剛進(jìn)入二季度，各地政策放松消息不斷增多，充分體現(xiàn)了各地政府主動(dòng)放松的緊迫性。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，3月份以來(lái)，包括鄭州、哈爾濱、青島、福州、衢州、秦皇島六城對(duì)限購(gòu)、限售政策進(jìn)行了松綁或取消，充分說(shuō)明調(diào)控放松進(jìn)入新階段，即從此前降低首付的做法轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)“五限”政策的松綁。

值得關(guān)注的是，政策放松進(jìn)入到實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，即取消限購(gòu)，這是最為核心的調(diào)控內(nèi)容。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，近期各地廢除一些不合時(shí)宜的購(gòu)房政策已經(jīng)成為趨勢(shì)。尤其是地級(jí)市或三四線城市也開(kāi)始進(jìn)入救市或穩(wěn)樓市的行列中。各地政策放松的動(dòng)作堅(jiān)決和全面，通過(guò)此類既有政策的廢除，為二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖開(kāi)辟道路。

陳文靜看來(lái)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”成為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不管是從穩(wěn)經(jīng)濟(jì)還是防范風(fēng)險(xiǎn)的角度看，今年房地產(chǎn)的穩(wěn)定都至關(guān)重要。像衢州、秦皇島等市場(chǎng)信心尚未明顯恢復(fù)、短期調(diào)整壓力較大的城市，需求端政策放松力度加大，有利于促進(jìn)合理購(gòu)房需求的釋放，有利于市場(chǎng)情緒恢復(fù)，平穩(wěn)市場(chǎng)預(yù)期，對(duì)市場(chǎng)企穩(wěn)復(fù)蘇有積極作用。

陳文靜預(yù)計(jì)，后續(xù)或許有更多的城市會(huì)跟進(jìn)。嚴(yán)躍進(jìn)也認(rèn)為，4月份全國(guó)房地產(chǎn)會(huì)有一波密集的放松現(xiàn)象，是各地穩(wěn)樓市的非常關(guān)鍵的窗口期。

新京報(bào)記者 袁秀麗

編輯 武新 校對(duì) 盧茜

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