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10月12日,財政部官網發布《財政部關于加大審計重點領域關注力度 控制審計風險 進一步有效識別財務舞弊的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》自2022年11月1日起施行。
《通知》指出,注冊會計師行業發展總體向好,為提升會計信息質量和經濟效率、維護市場秩序作出了重要貢獻。但仍然存在少數會計師事務所和注冊會計師在執行審計業務時未嚴格遵守審計準則、在一些審計重點領域審計程序執行不到位、審計證據獲取不充分、未能有效揭示財務舞弊等問題,引發社會各界對會計師事務所職責履行效果的高度關注。《通知》的發布,旨在指導會計師事務所和注冊會計師提高應對財務舞弊的執業能力,充分發揮審計鑒證作用。
會計師事務所要不斷健全質量管理體系,完善審計程序
《通知》強調,會計師事務所治理層要高度重視、深度參與和引領推動,依照事務所自身規模、服務范圍、業務性質和具體情形,“量身定制”符合自身實際情況的質量管理體系框架,杜絕盲目“照搬照抄”。各會計師事務所要認真對照《通知》要求,查找自身在審計環節中存在的突出問題與薄弱環節,及時有效識別、評價和應對其對執業質量的不利影響,相應完善自身審計程序。進駐企業前要多方渠道收集企業財務、經營信息并形成客戶風險分析和應對報告,進駐企業后要對存在財務舞弊行為的重點領域采取針對性審計程序,切實防范、揭示會計造假行為。實施整合審計時,要高度關注管理層凌駕內部控制之上的風險。
注冊會計師要嚴格執行審計準則,提高應對財務舞弊的執業能力
《通知》要求,注冊會計師要嚴格執行審計準則,在整個審計過程中保持充分的職業懷疑,對財務舞弊等風險因素保持警覺,當識別出可能存在由于財務舞弊導致的錯報且涉及管理層時,應當考慮重新評價由于財務舞弊導致的重大錯報風險的評估結果,以及該結果對審計程序的性質、時間安排和范圍的影響。要針對相應風險點強化審計程序、擴大抽查比例、增加審計證據,有效控制審計風險。要在審計過程中對企業遵守會計準則情況作出職業判斷;要在做好其他領域審計的同時,加大對貨幣資金、存貨、在建工程和購置資產、資產減值、收入、境外業務、企業合并、商譽、金融工具、濫用會計政策和會計估計、關聯方關系及交易等11個近年來財務舞弊易發高發領域的關注力度,做好有效應對。
財政部門、注冊會計師協會要持續加強審計秩序管理和業務指導
《通知》提出,財政部門、注冊會計師協會在開展會計師事務所執業質量檢查中,要對會計師事務所在上述重點領域是否貫徹風險導向審計理念、相關審計程序是否實施到位、獲取的審計證據是否足以有效支持審計報告意見類型等列入重點關注范圍。要進一步規范審計秩序,嚴格依法依規處理處罰,堅決清理注冊會計師行業“害群之馬”,強化震懾,促進會計師事務所提升執業質量和職業聲譽、注冊會計師提升專業勝任能力和塑造職業精神。中國注冊會計師協會要動態掌握注冊會計師審計過程中遇到的新領域、新情況、新問題,在國務院財政部門指導下及時充實、完善審計準則,發布問題解答,加強對注冊會計師審計業務的規范和指導。