◎明年所有開發區均建設省級以上科技創新平臺

◎支持與滬蘇浙建設省際合作園區

◎推行壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項區域評估

11月26日在馬鞍山召開的全省開發區創新升級推進大會作出了增強開發區創新動能、推動制造業高質量發展，優化開發區營商環境等新部署。我省將著力在開發區建設一批具有較大影響力的產業集群，依托開發區建設縣域特色產業集群，推動開發區提升創新能力，到2020年實現所有開發區均建設一個省級以上科技創新平臺。

我省將著力推動開發區做強主導產業、打造優勢集群，選擇具備條件的產業集群創建創新型特色產業園。2018年，全省各級開發區貢獻了全省63.2%的規上工業增加值、89.1%的戰略性新興產業產值、85.4%的高新技術產業產值、75.5%的進出口總額和78.5%的實際利用外資。今年10月份國家發改委首批認定的合肥市集成電路、新型顯示器件、人工智能和銅陵市先進結構材料等4個戰略性新興產業集群均位于開發區，滁州高新區智能測控裝置等一批特色園區逐步形成，縣域開發區中已經形成22個產值過百億元的特色產業集群。為進一步增強開發區對全省經濟發展的引領帶動作用，我省將推動各開發區聚焦主導產業做好補鏈、延鏈、強鏈文章，進一步吸引上下游配套產業向園區集聚。

開發區將大力實施創新能力提升行動，擴展創新平臺，創建與戰略性新興產業、主導產業高度關聯的重點實驗室、工程技術(研究)中心、產業技術創新聯盟，支持創建雙創示范基地。2018年，全省開發區新增省級及以上研發機構138個，新增國家級研發機構數量占全省的60%，僅阜陽界首高新技術產業開發區內就有8個院士工作站、9個博士后工作站。

我省還將推動開發區全面提升開放水平，充分利用我省皖江城市帶承接產業轉移示范區和皖北承接產業轉移集聚區兩大平臺，支持具備條件的開發區采取“飛地經濟”等模式與滬蘇浙園區、企業等不同主體開展合作，建設省際合作園區。2018年，合肥新站高新技術產業開發區、銅陵經濟技術開發區等27家開發區利用省外資金突破100億元，60家開發區進出口總額突破1億美元。

開發區還將創新體制機制，探索市場化管理運營模式、靈活高效的人事管理模式。按照國家規定推行區域評估，由設區的市級以上地方政府組織對一定區域內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項進行統一評估，不再對區域內市場主體單獨提出評估要求，努力打造全省營商環境最優的創業發展高地。

·短評·

發展先進制造業的主引擎

開發區是工業經濟的主陣地，全省六成以上規模以上工業增加值由位于開發區的工業企業創造，發展先進制造業是開發區創新升級的主攻方向。

面對新一輪技術革命和產業變革，開發區要在打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰中爭當排頭兵。要把產業鏈作為一個開放系統進行設計，聚焦主導產業推動產業延鏈、補鏈、強鏈，推動供應鏈、創新鏈、產業鏈協同融合發展，在合理分工中確立比較優勢，形成具有更強創新力和競爭力的產業鏈條。要樹牢培育“產業生態圈”的思維，完善開發區功能配套，超前布局建設公共信息、技術、物流等服務平臺，打造全覆蓋的科技創新平臺體系，推動人才、技術、資金以及各類優質創新要素與產業發展全生命周期無縫鏈接，打造可持續、可迭代發展的健康產業生態。

企業是開發區的主體，更是開發區創新升級的主導力量。面對經濟下行壓力持續加大，要全力以赴穩定企業發展，全面梳理開發區內大中小各類企業生產經營情況，一企一策開展精準幫扶，增強企業發展信心，穩定企業生產經營形勢。要建立從科技型中小企業到高新技術企業的企業儲備庫，梯度培育一批具有較強帶動力的龍頭企業、行業骨干企業和高成長企業。要暢通企業培育和產業生成、企業引進和產業承接的渠道，培育集聚更多市場主體，為開發區創新升級匯聚不竭的動力源(4.420,0.05,1.14%)泉。

關鍵詞： 民房 營商環境