新京報訊（記者 左琳）工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，結果一查住房公積金賬戶，賬戶里竟然沒錢，這問題該怎么解決？12月30日，北京市第二中級人民法院（以下簡稱“北京二中院”）召開涉住房公積金行政訴訟案件審理情況新聞發(fā)布會，對審理的涉住房公積金行政訴訟案件情況進行介紹，并作出提示建議。

12月30日，北京市第二中級人民法院召開涉住房公積金行政訴訟案件審理情況新聞發(fā)布會。圖源：北京市第二中級人民法院

發(fā)布會上，對于職工，北京二中院建議其及時尋求救濟，積極了解相關政策法規(guī)和維權渠道，提高維權意識，在發(fā)現(xiàn)自己的公積金繳存異常時，應盡快與用人單位協(xié)商解決或向住房公積金管理中心投訴。離職或退休后才主張權利易導致因時間久遠，住房公積金管理中心或法院查清事實難度增大，影響自身合法權益。若對住房公積金管理中心作出的責令繳存通知書、結案通知書等有異議，應在法定期限內(nèi)申請行政復議或提起行政訴訟。

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此外，北京二中院還建議職工注意保存相關證據(jù)。勞動關系和工資收入的證明材料是公積金維權的重要證據(jù)，職工應注意日常留存并在發(fā)生爭議時主動向住房公積金管理中心或法院提供。在勞動關系認定方面，職工應留存勞動合同、勞動仲裁、民事訴訟裁判文書等材料。在工資收入方面，職工應注意保存銀行流水等相關證據(jù)，工資為現(xiàn)金發(fā)放的，則應注重留存簽收記錄。

對于用人單位，北京二中院建議依法按時足額繳納職工住房公積金。按時足額為職工繳納住房公積金是用人單位的法定義務，該義務具有強制性，不能通過約定來改變，廣大用人單位應自覺學法、嚴格守法，自覺保障職工合法權益。

此外，用人單位還應加強合規(guī)管理。確定繳費基數(shù)是住房公積金管理中心處理相關案件的重點和難點，用人單位應進一步強化合規(guī)管理。只有用人單位建立規(guī)范的人事管理和財務管理體系，依法制作保存勞動關系、工資發(fā)放、職工身份等方面檔案材料，才能增強其所提供證據(jù)的證明力，增加在執(zhí)法和訴訟期間被采信的概率，也能在源頭上避免相關糾紛的產(chǎn)生或擴大。

再有，在行政程序中積極配合調(diào)查。在住房公積金管理中心的調(diào)查過程中，當事人有陳述、申辯及提供證據(jù)的權利。用人單位在住房公積金管理中心的調(diào)查程序中應盡早提出合理主張并積極舉證證明，以保證住房公積金管理中心準確查明事實，充分維護自身合法權益。

對于住房公積金管理中心，北京二中院建議其統(tǒng)一繳納基數(shù)的認定方式。在執(zhí)法實踐中，住房公積金管理中心在職工實際工資不明時，存在依據(jù)職工工資銀行流水、個人所得稅繳納明細、最低工資標準等多種方式進行確定的做法。為避免因認定標準不統(tǒng)一或缺乏執(zhí)法依據(jù)引發(fā)糾紛，建議適時研究制定統(tǒng)一的住房公積金繳存基數(shù)認定方式。

此外，北京二中院還建議住房公積金管理中心及時完善制度規(guī)定。實體層面，社會現(xiàn)實紛繁復雜、職業(yè)類型發(fā)展日新月異，針對諸如出租車行業(yè)職工如何計算公積金繳費基數(shù)、進城務工人員的公積金繳納義務及繳納標準等實踐中出現(xiàn)的新問題應加緊研究。程序層面，建議進一步完善執(zhí)法程序規(guī)定，對用人單位及職工舉證不足情況下住房公積金管理中心的調(diào)查義務、執(zhí)法程序中止情況下的告知義務等加以明確。

最后，北京二中院還建議住房公積金管理中心加強對相關政策的普法宣傳。住房公積金涉及規(guī)范性文件多，政策性強，行政相對人對具體情況如何適用相關政策并不清楚，存在較多認識偏差。住房公積金管理中心應加強普法宣傳工作，避免公眾對相關政策的誤解。

校對 張彥君

關鍵詞： 住房公積金管理中心 住房公積金 用人單位 行政訴訟案件