什么是小金庫?

小金庫又稱小錢柜，是指某些單位違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。“小金庫”資金來源大都是采取隱匿收入、截留利潤或化公為私、公款私存、轉(zhuǎn)移收入等不正當(dāng)手段取得的。

小金庫的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：建立“小金庫”，從虛假支出中劃出資金。為違規(guī)收費(fèi)、罰款、攤派設(shè)立“小金庫”。以資產(chǎn)處置、租賃收入設(shè)立“小金庫”。以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義，設(shè)立“小金庫”。營業(yè)收入不列入規(guī)定的賬目和賬簿，設(shè)立“小金庫”。利用虛假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金，設(shè)立“小金庫”。上下級(jí)單位之間轉(zhuǎn)移資金或通過其他賬戶轉(zhuǎn)移資金建立“小金庫”。

如何判斷是不是小金庫

小金庫是指違反【法律法規(guī)】及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。

認(rèn)定是否屬于“小金庫”，關(guān)鍵看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿，這是認(rèn)定是否屬于“小金庫”的唯一標(biāo)準(zhǔn)，所謂“單位賬簿”就是指本單位的會(huì)計(jì)賬簿。

“小金庫”資金(資產(chǎn))來源眾多，歸納起來，主要有以下13種：財(cái)政撥款。政府性基金收入。專項(xiàng)收入。行政事業(yè)性收費(fèi)收入。罰沒收入。國有資本經(jīng)營收入。國有資源(資產(chǎn))有償使用收入。資產(chǎn)處置收入。資產(chǎn)出租收入。經(jīng)營收入。利息收入。捐贈(zèng)收入。附屬單位上繳收入等。

注：小金庫也是帳外帳的一種。

最常見的帳外帳就是以各種名目將資金套取出來，另行開設(shè)賬戶進(jìn)行經(jīng)營，整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)另設(shè)賬簿核算，未反映在法定賬冊(cè)內(nèi)。

中央紀(jì)委對(duì)設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題解釋的文件中指出：“小金庫”，是指違反【法律法規(guī)】及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。小金庫指侵占、截留國家和單位收入，化大公為小公、化小公為私有，未在本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門列收列支和私存私放的各種資金。

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