作者： 祝嫣然

在新疆的“東大門”哈密，伴隨著火車響亮的鳴笛聲，一列列滿載煤炭的列車駛出車站。

中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司哈密貨運中心淖毛湖營業(yè)部經(jīng)理梁志剛介紹，煤炭裝車每天達到7列以上，最多一天12列，主要為河西走廊金昌、武威、張掖等地的電廠以及西南地區(qū)企業(yè)運煤，出疆煤炭運輸通道越走越順暢。

全國復工復產(chǎn)以來，受疫情影響，全社會物流總需求疲軟，加上公路免收通行費政策對鐵路貨運市場形成沖擊，鐵路貨源不穩(wěn)定。但在巨大的困難和壓力之下，上半年，鐵路貨運持續(xù)為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動能，國家鐵路日均裝車15.26萬車，同比增長3.4%；單日裝車、卸車最高達到170867車、183971車，雙雙刷新歷史紀錄。

被稱為宏觀經(jīng)濟運行“晴雨表”的貨物發(fā)送量累計完成16.93億噸，同比增長3.6%，其中6月份日均貨物發(fā)送量更是突破了1000萬噸，創(chuàng)今年以來每月日均貨物發(fā)送量新高。

經(jīng)濟的“晴雨表”

優(yōu)異的成績得益于全面復工復產(chǎn)的帶動、經(jīng)濟日趨回暖以及運輸部門持續(xù)深化貨物運輸供給側改革，主動對接企業(yè)需求，強服務、拓增量。鐵路貨運系統(tǒng)以加大“公轉鐵”運輸組織力度、進一步增加鐵路運輸市場份額為主要抓手，多措并舉，超額實現(xiàn)上半年貨運目標。

中國物流學會副會長張曉東認為，鐵路貨運量穩(wěn)步回升與企業(yè)復工復產(chǎn)相關。鐵路貨運是經(jīng)濟的重要“晴雨表”，運量提升表明我國經(jīng)濟正在回暖。

煤炭是支撐我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎能源，而我國五成以上的煤炭靠鐵路運輸。6月份以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟活躍度不斷增強，對電力的需求快速加大，各大電廠煤炭需求量急劇增長。

鐵路部門用好大能力貨運通道，保障電煤能源供應，發(fā)揮浩吉鐵路等貨運新線作用，增加大秦、唐呼、瓦日鐵路萬噸重載列車開行數(shù)量，大秦鐵路(6.440, 0.00, 0.00%)創(chuàng)下單日運量138.42萬噸的歷史最高紀錄，強化煤炭主產(chǎn)區(qū)運能保障和西煤東運、北煤南運能力，保障電煤需求。

中國鐵路太原局集團有限公司有關負責人介紹，僅大秦鐵路6月份總運量就達到3895萬噸，同比增長8.7%，并創(chuàng)下單日運電煤138.42萬噸的歷史新高。太原局集團公司貨物發(fā)送量也創(chuàng)出單日229萬噸的歷史新高。

疫情暴發(fā)后，中國鐵路沈陽局集團有限公司貨發(fā)量始終保持了10%以上的同比增幅。煤炭、金屬礦石、鋼鐵、糧食等大宗貨物通過鐵路大動脈源源不斷運往全國各地，有力促進了防疫工作的開展，助推了全國企業(yè)復工達產(chǎn)。

國鐵集團與各鐵路局集團公司定期召開貨運增量電視對話會，查問題、找原因，為推動貨運增量出謀劃策。

國鐵集團貨運部主任趙峻說，在高效運送疫情防控物資的基礎上，鐵路部門加大了企業(yè)原材料、電煤等經(jīng)濟社會發(fā)展重點物資運輸供給，主動服務政府、企業(yè)，了解復工復產(chǎn)安排和原材料輸入、產(chǎn)品輸出等物流需求，幫助企業(yè)恢復生產(chǎn)。

國鐵集團相關負責人表示，上半年，面對疫情給物流供應鏈帶來的嚴重影響，國鐵集團充分發(fā)揮鐵路大能力、全天候和調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)勢，加強貨物運輸組織，深入實施貨運增量行動。

與此同時，加大多式聯(lián)運力度，助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。新增集裝箱辦理站點301個，全路集裝箱發(fā)送貨物1.96億噸，同比新增4784萬噸，占全路新增貨物發(fā)送量的82%；沿海主要港口疏港礦石運量完成2.08億噸，同比增長21.7%。

多措并舉降低物流成本

鐵路部門自3月6日起至6月30日，對部分鐵路貨運雜費實施階段性減半核收政策，向企業(yè)和貨主讓利約3.8億元，進一步降低企業(yè)物流成本，有效對沖疫情對物流服務的影響，幫助企業(yè)渡過難關，盡快恢復正常生產(chǎn)。

與此同時，鐵路部門還協(xié)調(diào)降低運價水平偏高的合資地方鐵路運價，下調(diào)了部分國鐵控股鐵路執(zhí)行運價，協(xié)調(diào)運價水平偏高的山西、山東、廣東、四川等省鐵路集團公司、交通集團公司降低運價，平均下調(diào)幅度在10%以上；協(xié)調(diào)專用線企業(yè)降低鐵路兩端服務收費，通過減免專用線委托服務費、組織專用線共用、降低專用線企業(yè)收費標準等，降低公路短倒費用，進一步壓縮了鐵路兩端收費。

國家鐵路集團相關負責人稱，鐵路系統(tǒng)落實中央減稅降費政策，推動企業(yè)復工復產(chǎn)。下浮部分貨運雜費，降低企業(yè)物流成本；加快企業(yè)專用線建設，壓縮物流中間環(huán)節(jié)，保障貨物運到時限；主動對接企業(yè)貨主，“一企一策”制定運輸方案，保障企業(yè)復工復產(chǎn)所需原材料和產(chǎn)成品運輸。

長期以來，鐵路以其運力大、速度快、成本低、能耗小等優(yōu)勢，一直是煤炭的主要運輸方式。隨著煤炭運輸成本快速增加，物流費用已經(jīng)占到煤炭價格的1/3以上，個別地區(qū)甚至達到50%。煤炭運費本應由用戶負擔，由于歷史慣性，運輸成本增加很難向下游轉移，只能由煤炭企業(yè)自行承擔。因此，降成本迫在眉睫。

今年6月，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)改委、交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》聚焦降低物流制度成本、要素成本、稅費成本、信息成本、聯(lián)運成本和綜合成本等6方面，推出24條措施，推動以壓縮絕對成本支出為導向的“數(shù)量型降成本”向以完善物流運行體系為導向的“效率型降成本”轉變。

《意見》指出，精簡鐵路貨運雜費項目，降低運雜費遲交金收費標準，嚴格落實取消貨物運輸變更手續(xù)費。大力推行大宗貨物“一口價”運輸。嚴格落實鐵路專用線領域收費目錄清單和公示制度。制定鐵路專用線服務價格行為規(guī)則，規(guī)范鐵路專用線、自備車維修服務收費行為，進一步降低收費標準，嚴禁通過提高或變相提高其他收費的方式?jīng)_抵降費效果。

國家發(fā)改委有關負責人表示，一方面要鞏固物流降成本工作已取得的成效，進一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；另一方面要重點從完善社會物流體系運行入手，打造物流降成本升級版，為實體經(jīng)濟高質量發(fā)展奠定堅實基礎。

國家鐵路集團相關負責人稱，隨著我國經(jīng)濟社會秩序加快恢復，貨物運輸需求將持續(xù)增長，鐵路部門將堅持以市場需求為導向，持續(xù)加大貨運能力有效供給，不斷提升貨運服務品質，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。

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