莊嚴(yán)美觀的現(xiàn)代抽象景觀雕塑，造型取自“民法”二字的拼音首字母M和F的法治宣傳欄，形象生動的主題宣傳區(qū)和法治宣傳區(qū)……一走進(jìn)蒼溪縣民法典主題廣場，濃厚的法治文化氣息撲面而來。

這座以民法典為主題的法治文化廣場依托縣政務(wù)中心應(yīng)急廣場而建，它將主題廣場與民法典法治宣傳、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、市民群眾守法護(hù)法融合，分區(qū)還兼具坐凳功能，讓廣大群眾在休閑娛樂中領(lǐng)略法治文化、感受民法典精神。

打造法治建設(shè)新“地標(biāo)”，是蒼溪縣深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的一個縮影。近年來，蒼溪縣堅持從執(zhí)法、司法、守法普法全鏈條發(fā)力，緊緊抓住黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)這一關(guān)鍵工作，以“倒逼機(jī)制”推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將法治精神貫徹到各項具體工作中。優(yōu)化營商環(huán)境、公共法律服務(wù)、基層社會治理……讓群眾關(guān)心的急難愁盼問題在法治軌道上得到更好地解決，蹚出一條具有蒼溪特色的法治建設(shè)之路。

(資料圖片僅供參考)

“法治是最好的營商環(huán)境，良法善治，是發(fā)展所需、民心所向。我們將堅持法治政府、法治社會建設(shè)一體推進(jìn)，全面提升政府工作人員法治思維和依法行政能力，為踐行縣委‘543’發(fā)展戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。”蒼溪縣委副書記、縣長任云說。

行法治之道

擘畫法治政府建設(shè)新藍(lán)圖

為筑牢法治建設(shè)“頂梁柱”，蒼溪縣在全市率先出臺《蒼溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》，構(gòu)建完備的法治建設(shè)制度保障體系。依法治縣委員會3個協(xié)調(diào)小組各司其職，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門緊密協(xié)作，形成左右聯(lián)動、上下貫通、同頻共振、協(xié)調(diào)配合的法治工作格局。同時，健全縣委定期聽取法治工作匯報制度，及時研究解決法治領(lǐng)域重大問題。

蒼溪縣聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，壓緊壓實(shí)黨政“一把手”法治建設(shè)職責(zé)。印發(fā)《黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度述法報告的通知》，開展述職述法“現(xiàn)場點(diǎn)評+代表測評”，推出“書面報告、現(xiàn)場述法、公示公開、強(qiáng)化考核”述職述法四機(jī)制，以“保底工作+日常監(jiān)控+自查整改+督辦督查+特色亮點(diǎn)”為考核內(nèi)容，形成“一個方案”“兩個評價”“四個機(jī)制”“五個考核”的述職述法工作新模式。

“我們以法治政府建設(shè)推動‘依法治縣’工作，每一次常務(wù)會議必先學(xué)法，每一件重大行政決策必先嚴(yán)格落實(shí)合法性審查；每一次行政訴訟必有單位負(fù)責(zé)人出庭……緊抓‘關(guān)鍵少數(shù)’、發(fā)揮‘頭雁引領(lǐng)’作用，用好干部考核‘指揮棒’，將法治政府建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職報告，作為考核重要依據(jù)。同時，將法治政府建設(shè)督查結(jié)果作為依法治縣年度考評的主要參考指標(biāo)，有力推動法治工作與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同督查、同考核。全縣上下形成‘一把手’主抓、‘一盤棋’聯(lián)動、‘一把尺’考核的濃厚工作氛圍。”蒼溪縣委依法治縣辦主任、縣司法局局長王述群介紹。

聚法治之力

優(yōu)化營商環(huán)境跑出“加”速度

“我們申請建設(shè)工程規(guī)劃許可時，通過‘告知承諾制’和‘容缺后補(bǔ)’的方式進(jìn)行資料上傳及審核，不再需要我們企業(yè)單獨(dú)提供各部門的審查意見，極大簡化了辦事流程，減輕了我們業(yè)主的負(fù)擔(dān)。”這是總投資約2億元、位于蒼溪縣陵江鎮(zhèn)趙家山主干道北側(cè)蒼溪江南初級中學(xué)新建項目負(fù)責(zé)人的親身體驗。

近年來，蒼溪縣持續(xù)深化“放管服”改革，以多管齊下的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，印發(fā)《蒼溪縣貫徹落實(shí)廣元市工程建設(shè)項目聯(lián)動服務(wù)并聯(lián)審批30條措施》，健全“三員合一”“局長進(jìn)大廳”制度，重大項目審批服務(wù)“綠色通道”、“拿地即開工”審批服務(wù)等一系列重大舉措陸續(xù)出臺，市場主體活力迸發(fā)，營商環(huán)境大改善，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展。

怎樣將獨(dú)具特色、“‘蒼’久滿意”營商環(huán)境品牌擦亮打響？蒼溪縣堅持特色引領(lǐng)、品牌推動，創(chuàng)新推出“蒼政釘”“蒼通辦”APP和智慧決策屏，切實(shí)提升黨政辦公效率、打造惠企便民“掌上辦事”應(yīng)用。上線以來，蒼溪縣已通過“蒼政釘”在線調(diào)度全縣固投工作50余次、解決重大項目實(shí)施中的“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”問題40余個，以解決法治化營商環(huán)境中存在的突出問題為導(dǎo)向，優(yōu)化環(huán)節(jié)、完善規(guī)則、探索創(chuàng)新、提升效率，不斷營造最好的法治化營商環(huán)境。

成立市內(nèi)首個營商環(huán)境投訴舉報中心，定期召開企業(yè)家懇談會，建立惠企政策“一站式”兌現(xiàn)專窗，開展?fàn)I商環(huán)境“背靠背”直接評價，數(shù)字賦能推動服務(wù)轉(zhuǎn)型，圍繞企業(yè)開辦環(huán)境優(yōu)化等10個方面出臺了24條“硬核”措施，推行“首違不罰”清單，“百名律師進(jìn)百企”服務(wù)，分領(lǐng)域設(shè)置“1+1+6”無差別綜合服務(wù)窗口，建立“惠企便民綠色通道”，上線20個“一件事一次辦”、262個“川渝通辦”、110個“跨省通辦”等主題式服務(wù)事項……一條條創(chuàng)新舉措，為企業(yè)“落戶” 蒼溪注入“營養(yǎng)液”，為企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展培育“好土壤”。

謀法治之效

基層社會治理效能持續(xù)提升

“砰!”隨著法槌聲落下，一場刑事案件巡回審判正式在蒼溪縣實(shí)驗中學(xué)開庭，3000余名師生旁聽了一次內(nèi)容豐富又別開生面的“開學(xué)第一課”。校方負(fù)責(zé)人表示，巡回法庭讓學(xué)生們置身庭審現(xiàn)場，接受了一次生動的“零距離”法治教育。

“八五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，蒼溪縣累積開展“民法典進(jìn)鄉(xiāng)村(社區(qū))”“法律大講堂”“農(nóng)民夜校”等普法宣講活動680余場次，受教育干部群眾20萬人次。挖掘打造紅軍渡、黃貓埡戰(zhàn)斗遺址兩處紅色法治文化示范點(diǎn)。升級打造云峰鎮(zhèn)云臺村、元壩鎮(zhèn)將軍村等民主法治示范村。培育打造獅嶺村、山水村等村級法治文化亮點(diǎn)，培養(yǎng)“法律明白人”1474人，群眾辦事依法、遇事找法的氛圍日益濃厚。

“點(diǎn)開‘公證輔助’微信小程序，在線就可以進(jìn)行公證申辦，特別方便!”日前，人在河南濮陽的孫先生通過遠(yuǎn)程視頻方式申辦了公證，不由得感嘆起家鄉(xiāng)法律服務(wù)的便利。

實(shí)體平臺實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級公共法律服務(wù)體系全覆蓋、法律援助、法律顧問電話全天在線提供法律服務(wù)、“一所六站點(diǎn)”法律服務(wù)面對面對接、網(wǎng)絡(luò)平臺讓群眾隨時隨地享受優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)……一系列舉措讓公共法律服務(wù)變得觸手可及。

近年來，蒼溪縣全面統(tǒng)籌法律服務(wù)資源，創(chuàng)新法律服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大法律服務(wù)供給，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，為服務(wù)民生和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅實(shí)法治保障。

同時，在不斷創(chuàng)新社會基層治理的道路上，蒼溪縣全力推動“楓橋經(jīng)驗”走深走實(shí)，該縣共建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級及行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織524個，選任專(兼)職人民調(diào)解員1643人，人民調(diào)解組織年均調(diào)解矛盾糾紛2000件以上，調(diào)解成功率達(dá)98.33%，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”。

法治建設(shè)制度不斷完善、法治化營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、公共法律服務(wù)體系更加健全、矛盾糾紛及時有效化解……法治政府建設(shè)正如春風(fēng)一般吹拂著蒼溪大地。奮楫揚(yáng)帆行致遠(yuǎn)，勇立潮頭譜新篇，在法治建設(shè)的新征程上，蒼溪縣始終堅持法治政府、法治社會一體推進(jìn)，營造共建、共治、共享的社會治理格局，譜寫助力蒼溪經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。(鄭琳云)

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