十年前，保險業(yè)巨艦初成，如今縱身一躍已成為全球第二大保險市場。6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹黨的十八大以來金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。十年來，保險業(yè)綜合實力有哪些明顯的變化?在風險保障方面有哪些進展?下一步有哪些舉措?

“保險深度和保險密度加深加大，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強支撐，保險業(yè)總資產(chǎn)從2012年底的7.4萬億元增加到2021年底的24.9萬億元。”銀保監(jiān)會副主席肖遠企展示了十年以來保險業(yè)的“成績單”。

保險深度和保險密度是反映一個地區(qū)保險發(fā)展程度的重要指標。肖遠企介紹，過去十年，金融脫實向虛得到扭轉(zhuǎn)，保險深度從2.98%上升到3.93%，保險密度從1144元/人上升到3179元/人。這背后凸顯的是，保險業(yè)在我國的發(fā)展前景廣闊，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學保險學院副院長謝遠濤近日在接受北京商報記者采訪時表示，未來幾十年，尤其是不再有人口紅利的幾十年，養(yǎng)老問題和醫(yī)療問題一定是民生中最重要問題之一，也作為國家戰(zhàn)略明確提出，因此保險業(yè)發(fā)展?jié)摿O大。

過去十年，大病保險制度從2012年建立以來已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民。大病保險制度是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排，由保險公司承辦，大病保險實施后，參保患者的城鄉(xiāng)居民大額醫(yī)療費用支出獲得了二次報銷的機會。北京工商大學經(jīng)濟學院副院長寧威表示，基本醫(yī)療保險與大病保險相互結(jié)合，不論是輕微疾病，還是比較重大的疾病，有效降低了大眾因為疾病導致的自身支付比例。

我國人口老齡化步伐加快，年輕人工作繁忙，老年人照護情況不斷引起重視，建立長期護理保險制度是老年人失能問題重要的突破口。過去十年，長期護理保險覆蓋近1.5億人。長期護理保險主要是為被保險人在喪失日常生活能力，年老患病或身故時，側(cè)重于提供護理保障和經(jīng)濟補償，業(yè)內(nèi)人士一致認為，長期護理保險有著廣闊市場前景。

針對長期護理保險，國家多次出臺政策大力支持商業(yè)保險公司參與，目前絕大部分試點城市的長護險項目都是商業(yè)保險公司承辦。長期護理保險制自2016年開始在我國15個城市、2個重點聯(lián)系省份開展試點，以長期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對象，重點解決重度失能人員基本生活照料和醫(yī)療護理所需費用。

“有保險兜底，種田更有底氣”，農(nóng)戶頻頻吐露心聲。過去十年，農(nóng)險不斷助農(nóng)戶及時減損，農(nóng)業(yè)保險為農(nóng)戶提供風險保障從2012年的0.9萬億元增長至2021年的4.4萬億元，為災后重建提供了關(guān)鍵資金保障。

寧威表示，在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)面臨風險最大，因為其不僅要面對自然風險，還要面對市場風險。比如一些主要農(nóng)作物的價格波動等，都會為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來風險。我國每年的中央一號文件都有關(guān)于農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)保險是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)面臨的風險的行之有效的方法之一，同時伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)險的增長勢頭也在不斷加速。

近年來，監(jiān)管部門積極支持農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險服務流程。今年5月，《中國保險業(yè)標準化“十四五”規(guī)劃》提出，要推動農(nóng)業(yè)保險標準建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、遙感、北斗導航、無人機等技術(shù)應用，制定相應的技術(shù)標準，提升保險服務“三農(nóng)”質(zhì)效。

在對外開放方面，肖遠企表示，在華外資保險公司資本十年間增長1.3倍，資產(chǎn)增長6倍。一大批專業(yè)性銀行業(yè)保險業(yè)機構(gòu)，如外資理財公司、外資資產(chǎn)管理公司等積極參與中國金融市場發(fā)展。

縱觀近年，基于對我國保險市場前景的信心，外資在中國市場頻頻落子，不斷拓荒。通過開設(shè)公司或分支機構(gòu)、戰(zhàn)略投資、合資等方式加快在中國布局。首家外資保險集團公司、“合轉(zhuǎn)外”壽險公司、首家外商獨資保險資管公司均已出現(xiàn)。比如2021年7月，安聯(lián)保險資產(chǎn)管理有限公司獲批開業(yè)，成為首家外商獨資保險資管公司。

“我國保險業(yè)向來是改革開放的排頭兵，從2001年我國加入世貿(mào)組織，有相關(guān)承諾以來，我國就一直在進行對外開放，所以對外開放這條路，是我們堅定不移選擇的道路。從上述對外開放取得的一系列成果來看，可以印證我國改革開放的成績。”寧威表示，這也充分說明了我國愿意和全世界分享改革開放的紅利，特別是保險市場快速發(fā)展的成果，愿意同外資險企共享。

對于外資涌入國內(nèi)市場所帶來的積極影響，寧威表示，外資險企的經(jīng)營理念和經(jīng)營經(jīng)驗能夠為國內(nèi)的險企帶來借鑒作用，未來，保險行業(yè)會繼續(xù)堅持開放這條路。

十年艱辛探索，而今前路寬廣。寧威表示，這十年是保險業(yè)發(fā)展、整理再發(fā)展的過程，2022年又將是保險業(yè)大發(fā)展的一個起點，再度乘風而行，迎來又一嶄新發(fā)展期。

對于保險業(yè)下一步發(fā)展，肖遠企表示，主要從不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)體系;繼續(xù)深化保險機構(gòu)改革，加強公司治理建設(shè);進一步提升保險機構(gòu)內(nèi)生的風險防控能力等方面繼續(xù)發(fā)力。

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