城鄉建設是碳排放的主要領域之一。隨著城鎮化加快推進和產業結構深度調整，城鄉建設領域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進一步提高。近日，住房和城鄉建設部、國家發展改革委印發的《城鄉建設領域碳達峰實施方案》(以下簡稱《實施方案》)提出，2030年前，城鄉建設領域碳排放達到峰值，城鄉建設綠色低碳發展政策體系和體制機制基本建立。
《實施方案》指出，2030年前，建筑節能、垃圾資源化利用等水平大幅提高，能源資源利用效率達到國際先進水平;用能結構和方式更加優化，可再生能源應用更加充分;城鄉建設方式綠色低碳轉型取得積極進展，“大量建設、大量消耗、大量排放”基本扭轉;城市整體性、系統性、生長性增強，“城市病”問題初步解決。
《實施方案》提出，全面提高綠色低碳建筑水平，持續開展綠色建筑創建行動，2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，星級綠色建筑占比達30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達到一星級以上。在推進綠色低碳建造方面，《實施方案》要求，到2030年裝配式建筑占當年城鎮新建建筑的比例達到40%，培育100個智能建造產業基地。推廣建筑材料工廠化精準加工、精細化管理，到2030年施工現場建筑材料損耗率比2020年下降20%。
對于既有建筑，《實施方案》指出，嚴格既有建筑拆除管理，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑，城市更新單元(片區)或項目內拆除建筑面積原則上不應大于現狀總建筑面積的20%。盤活存量房屋，減少各類空置房。
《實施方案》還提出，開展綠色低碳縣城建設，構建集約節約、尺度宜人的縣城格局。在建設綠色低碳城市方面，《實施方案》提出，要優化城市結構和布局。積極開展綠色低碳城市建設，推動組團式發展。每個組團面積不超過50平方公里，組團內平均人口密度原則上不超過每平方公里1萬人，個別地段最高不超過每平方公里1.5萬人。
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