針對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)眾議長(zhǎng)佩洛西不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)和嚴(yán)正交涉，執(zhí)意竄訪中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，中方以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行反制，自8月2日開(kāi)始在臺(tái)島周邊開(kāi)展一系列聯(lián)合軍事行動(dòng)。

據(jù)央視報(bào)道，此次演習(xí)行動(dòng)是歷次臺(tái)海演習(xí)中力度最大、強(qiáng)度最高、最具有威懾力的一次。

5日，外交部宣布采取八項(xiàng)反制措施，包含“三取消”和“五暫停”。受訪專家指出，八項(xiàng)反制措施有理有據(jù)，展現(xiàn)了中方反制決心，美國(guó)一意孤行地挑釁讓中美關(guān)系降至谷底。

(資料圖片)

中美軍事交流曾數(shù)次因臺(tái)灣問(wèn)題中斷

在這八項(xiàng)針對(duì)佩洛西竄臺(tái)反制措施中，三項(xiàng)涉及“取消”均為軍事層面的反制措施，分別為取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、取消中美國(guó)防部工作會(huì)晤、取消中美海上軍事安全磋商機(jī)制會(huì)議。

“這三項(xiàng)是中美兩國(guó)在國(guó)防部級(jí)別、戰(zhàn)區(qū)級(jí)別、海上安全級(jí)別進(jìn)行常態(tài)化軍事交流的管道，如果這三個(gè)管道切斷，中美的軍事交流隨之中斷。”軍事專家宋忠平8月6日對(duì)新京報(bào)記者表示，三項(xiàng)軍事交流措施的取消，意味著中美軍事關(guān)系已降至谷底。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系教授周永生告訴新京報(bào)記者，前三項(xiàng)取消各個(gè)級(jí)別的軍事交流渠道，表達(dá)了中國(guó)對(duì)美反制的決心。

中美兩軍交流是兩國(guó)關(guān)系中的重要組成部分。中美建交后，兩國(guó)軍事交流在波折中不斷前行。

公開(kāi)資料顯示，1998年1月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)科恩訪華，中美雙方簽署了《中美兩國(guó)國(guó)防部關(guān)于建立加強(qiáng)海上軍事安全磋商機(jī)制的協(xié)定》。

中美國(guó)防部工作會(huì)晤機(jī)制建于2005年，是雙方就兩軍關(guān)系政策問(wèn)題交換意見(jiàn)的重要平臺(tái)。目前已進(jìn)行了16次，最近一次是在去年9月底，中央軍委國(guó)際軍事合作辦公室領(lǐng)導(dǎo)與美國(guó)防部助理國(guó)防部長(zhǎng)幫辦以視頻形式共同主持，這也是拜登政府上臺(tái)后中美兩軍的首次機(jī)制性對(duì)話，雙方就加強(qiáng)兩軍危機(jī)管控、建立信任與合作等深入交換看法，中方重申了在有關(guān)問(wèn)題上的重大關(guān)切，表達(dá)了堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的原則立場(chǎng)。

綜合新華網(wǎng)(603888)和央視網(wǎng)消息，此前中美兩國(guó)軍事交流多次因臺(tái)灣問(wèn)題出現(xiàn)波折。

1995年，由于美國(guó)政府允許李登輝訪美，嚴(yán)重動(dòng)搖了中美關(guān)系的基礎(chǔ)，中國(guó)空軍司令員于振武中斷了在美國(guó)的訪問(wèn)，國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田推遲訪美。1996年，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田原計(jì)劃于4月訪美，后因中國(guó)在臺(tái)灣海峽進(jìn)行演習(xí)時(shí)，美方粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政而推遲訪問(wèn)。

2008年10月，美國(guó)政府決定向臺(tái)出售 “愛(ài)國(guó)者－3”反導(dǎo)系統(tǒng)等先進(jìn)武器，導(dǎo)致原本應(yīng)于當(dāng)月舉行的中美第十次防務(wù)磋商被暫時(shí)凍結(jié)，中美軍事關(guān)系陷入低谷。

2009年因?qū)ε_(tái)軍售而受到嚴(yán)重干擾的中美兩軍關(guān)系剛得到回暖，2010年美國(guó)政府通知國(guó)會(huì)決定向臺(tái)灣出售“黑鷹”直升機(jī)等武器，使剛剛“回暖”的中美軍事交流再次受到嚴(yán)重影響。

隨著今年8月佩洛西竄訪臺(tái)灣，中美軍事交流再次跌至谷底。除了取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話，取消中美海上安全磋商機(jī)制和中美國(guó)防部工作會(huì)晤也在此次反制措施之列。

八大措施彰顯中方?jīng)Q心意志

除了取消中美在軍事方面的交流，中方還宣布了五項(xiàng)暫停的措施，分別為暫停中美非法移民遣返合作、暫停中美刑事司法協(xié)助合作、暫停中美打擊跨國(guó)犯罪合作、暫停中美禁毒合作、暫停中美氣候變化商談。

外交部宣布針對(duì)佩洛西竄臺(tái)反制措施。圖/外交部網(wǎng)站截圖

周永生表示，第四項(xiàng)到第八項(xiàng)，涉及偷渡遣返、共同打擊跨國(guó)腐敗、共同打擊兒童婦女拐賣、美國(guó)需要中方協(xié)助的阿片類藥品管控、應(yīng)對(duì)氣候變化等問(wèn)題，這些會(huì)對(duì)美國(guó)產(chǎn)生不利的影響。

“尤其是第八項(xiàng)暫停中美氣候變化商談，對(duì)美國(guó)的不利影響較為明顯。”周永生稱，拜登執(zhí)政以后倡導(dǎo)減排，推動(dòng)全球氣候變化的碳減排進(jìn)程。如果沒(méi)有中國(guó)的配合，美國(guó)的全球碳減排運(yùn)動(dòng)幾乎很難推動(dòng)。

公開(kāi)資料顯示，去年4月，美國(guó)總統(tǒng)氣候問(wèn)題特使克里在上海與中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華舉行了兩天的會(huì)談，隨后發(fā)表《中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明》，表示在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)問(wèn)題上，兩國(guó)“致力于相互合作”。去年8月31日至9月3日，克里再度訪華，就中美氣候變化合作、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)等交換意見(jiàn)。期間，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上表示，中美在一些問(wèn)題上存在分歧，同時(shí)在氣候變化等廣泛領(lǐng)域擁有共同利益。

針對(duì)阿片類藥物問(wèn)題，去年9月，中國(guó)駐美國(guó)使館發(fā)言人曾就芬太尼問(wèn)題發(fā)表談話指出，中方對(duì)美國(guó)人民經(jīng)歷阿片類物質(zhì)危機(jī)也感同身受，近年來(lái)一直在依法、坦誠(chéng)地協(xié)助包括美方在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)芬太尼類物質(zhì)濫用問(wèn)題。

該談話顯示，據(jù)美疾病控制中心報(bào)告，2020年，美吸毒致死人數(shù)創(chuàng)歷史新高，高達(dá)9.3萬(wàn)人。其中，阿片類物質(zhì)致死6.97萬(wàn)人，相比2019年上升30%多。在國(guó)際社會(huì)及中國(guó)芬太尼類物質(zhì)管控越來(lái)越嚴(yán)的情況下，美芬太尼問(wèn)題持續(xù)惡化，致死人數(shù)不降反升，說(shuō)明美方?jīng)]有抓住解決藥物濫用的關(guān)鍵問(wèn)題。中方曾多次善意提醒美方加強(qiáng)對(duì)芬太尼藥品處方的監(jiān)管、強(qiáng)化宣傳教育等，這些都是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的有效做法。

“這八項(xiàng)措施所涉及的內(nèi)容非常全面，中美之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技問(wèn)題上早已有博弈，如果這些領(lǐng)域也彼此關(guān)閉了大門，意味著中美關(guān)系降至谷底。”宋忠平分析稱，“氣候問(wèn)題一直是中美最有可能合作的領(lǐng)域，但目前中美在氣候領(lǐng)域都無(wú)法合作。歸根結(jié)底，這是中美政治互信降至谷底。所有合作都必須建立在政治互信的基礎(chǔ)之上，若無(wú)政治互信的基礎(chǔ)，其他合作均為空中樓閣。”

宋忠平進(jìn)一步指出，如果中美關(guān)系因臺(tái)海問(wèn)題導(dǎo)致軍事、政治等多個(gè)領(lǐng)域的不信任，有可能回到兩國(guó)建交前的對(duì)抗關(guān)系，這對(duì)中美兩國(guó)、亞太地區(qū)而言并非好事。“中美兩國(guó)是世界上有重要影響力的大國(guó)，合則兩利，斗則兩傷。只有彼此尊重各自的核心利益，才能夠求得穩(wěn)定。但美國(guó)現(xiàn)在一意孤行地挑釁，讓中美關(guān)系降到谷底，這很危險(xiǎn)”。

周永生認(rèn)為，目前中美陷入合作停頓、關(guān)系緊張的狀態(tài)，但鑒于目前的形勢(shì)還在變化，未來(lái)兩國(guó)關(guān)系是否會(huì)進(jìn)一步緊張有待觀察。

國(guó)際社會(huì)呼吁中美重啟氣候變化商談

值得注意的是，對(duì)于中方第八項(xiàng)對(duì)美反制措施，多名海外學(xué)者擔(dān)心全球減排進(jìn)程受阻，呼吁中美能重返氣候變化商談。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，目前中國(guó)暫停與美國(guó)的氣候變化商談到何時(shí)仍不明確，中國(guó)也在推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化，但美國(guó)沒(méi)有與中國(guó)合作，或無(wú)法在今年秋天的COP27（聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)）到來(lái)之前取得應(yīng)對(duì)氣候變化方面的進(jìn)展。

歐洲氣候基金會(huì)的首席執(zhí)行官、《巴黎協(xié)定》的主要制定者勞倫斯·圖比亞納肯定了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的努力，中國(guó)雖然暫停與美國(guó)的氣候商談，但仍致力于達(dá)成本國(guó)制定的《巴黎協(xié)定》目標(biāo)，推進(jìn)碳減排承諾。

然而，僅有中國(guó)致力于踐行碳減排承諾的努力還不夠，在全球?qū)用妫绹?guó)需要與中國(guó)合作推進(jìn)全球碳減排議程。現(xiàn)任美國(guó)馬里蘭大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展中心主任內(nèi)特·胡爾特曼表示兩國(guó)是應(yīng)對(duì)氣候變化方面十分重要的大國(guó)，中美雙方的氣候商談非常重要，希望中美暫停氣候變化商談是暫時(shí)的。

暫停中美氣候變化商談僅是中方宣布對(duì)美八項(xiàng)反制措施之一。不止上述八項(xiàng)對(duì)美反制措施，中方還對(duì)佩洛西及其直系親屬實(shí)施制裁。此外，據(jù)央視新聞報(bào)道，中國(guó)人民解放軍以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)行反制，自8月2日開(kāi)始在臺(tái)島周邊開(kāi)展一系列聯(lián)合軍事行動(dòng)。

國(guó)防大學(xué)教授孟祥青接受央視采訪時(shí)指出，此次演習(xí)行動(dòng)是歷次臺(tái)海演習(xí)中力度最大、強(qiáng)度最高、最具有威懾力的一次。

對(duì)于中方為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整采取的一切必要措施，多國(guó)表示支持。

8月5日，外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會(huì)時(shí)指出，佩洛西竄臺(tái)事件發(fā)生以來(lái)，已有160多個(gè)國(guó)家發(fā)出了正義的聲音，紛紛譴責(zé)佩洛西竄臺(tái)是嚴(yán)重的挑釁，是非常魯莽和不負(fù)責(zé)任的，而且都表示將堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，支持中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

新京報(bào)記者 朱月紅

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