近日，普華永道發布《2022年二季度保險行業監管處罰及政策動態分析》（以下簡稱“《報告》”）。《報告》指出，2022年二季度銀保監會及其派出機構披露了547張監管處罰罰單，涉及108家保險機構，罰款總金額5387萬元。

在二季度的罰單中，行政處罰決定主要涉及罰款、警告、責令改正、禁止進入保險業、停止接受新業務、撤銷任職資格以及沒收違法所得7類。

二季度罰單涉及的108家保險機構中，人身險機構占28家；財產險機構占31家；中介機構占49家，其中開出的最高罰單金額為88萬元。

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二季度罰款金額同比下降 罰單數量同比增加

《報告》顯示，2022年二季度的罰款金額和罰單數量環比均呈下降趨勢。但同比去年二季度，罰款金額下降，罰單數量增加，其原因為今年二季度50萬元以上的罰單數量僅為去年二季度的一半，而50萬元以下的罰單數增加了將近100張。

按機構類型來看，2022年二季度，財產險公司的罰款金額和罰單數量環比均呈下降趨勢，人身險公司與中介機構的罰款金額環比下降，但罰單數量環比增加。

其中，人身險公司的罰款金額環比下降了約29%，2022年二季度50萬元以上的罰單數量僅約為同年一季度的一半，且二季度50萬元以下的罰單數量多于一季度。

財險公司累計罰款金額最高 占二季度罰款總額的54%

《報告》指出，今年二季度，財險公司在保險機構中累計罰款總金額最高，共計2909萬元，占本季度罰款總金額54%；罰單數量達199張，占本季度罰單總數量36%。

從月度趨勢來看，財險公司的罰款金額和罰單數量均呈先上升后下降的趨勢，5月份罰款金額最高，50萬元以上罰單有4筆，主要涉及保險費率和虛列費用等領域。

按照罰款總額排序，“虛假理賠”、“虛假承保”、“虛構中介業務”“編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料”、“未嚴格執行批準或備案的保險條款”為財險公司前五大處罰事由。其中“虛假理賠”成為財險前五大處罰事由中罰款總額最高的處罰類型。其總計金額857萬元。

按照罰單數量排序，“虛構中介業務”、“編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料”、“虛假理賠”、“虛假承保”、“虛列費用”為財險公司前五大處罰事由，其中“虛構中介業務”成為財險前五大處罰事由中罰單數量最高的處罰類型，其罰單數量43張。

人身險公司罰單數量最多 占二季度罰單總量的44%

《報告》指出，今年二季度，人身險公司在保險機構中累計罰款總金額共計1928萬元，占本季度罰款總金額25%；罰單數量達242張，位居第一，占本季度罰單總數量44%。從月度趨勢來看，罰款金額逐月增加，罰單數量呈波動變化趨勢。

按照罰款總額排序，“財務、業務數據不真實”、“給予投保人保險合同約定外利益”、“未嚴格執行經批準或備案的保險條款、保險費率”、“欺騙投保人”、“編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料”為人身險公司前五大違法違規事由。其中“財務、業務數據不真實”成為財險前五大處罰事由中罰款總額最高的處罰類型，其總計金額418萬元。

按照罰單數量排序，“財務、業務數據不真實”、“給予投保人保險合同約定外利益”、“欺騙投保人”、“未嚴格執行批準或備案的保險條款、保險費率”、“編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料”為人身險公司前五大違法違規事由。其中，“財務、業務數據不真實”居首位，罰單數量33張。

中介機構累計罰款總額最低 占二季度罰款總額的10%

從《報告》披露的數據來看，二季度中介機構在保險機構中累計罰款總金額最低，共計517萬元，占本季度罰款總金額10%；罰單數量達82張，占本季度罰單總數量15%。從月度趨勢來看，罰款數量逐月增加，罰款金額呈先下降后上升的趨勢，6月份罰款金額最高。

按照罰款總額排序，中介機構二季度前五大違法違規事由為：“未制作客戶告知書或其中缺少必要項目”、“編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料”、“利用業務便利為其他機構和個人牟取不正當利益”、“給予投保人保險合同約定以外的利益”、“財務、業務數據不真實”。其中，“未制作客戶告知書或其中缺少必要項目”和“編制或者提供虛假的報告、報表、文件、資料”所受的罰金金額最高，共計111萬元。

按照罰單數量排序，“未制作客戶告知書或其中缺少必要項目”、“給予投保人保險合同約定以外的利益”、“許可證管理不到位”、“互聯網信息披露不充分”、“利用業務便利為其他機構和個人牟取不正當利益”為罰單數量前五的處罰事由。其中，“未制作客戶告知書或其中缺少必要項目”為原因的罰單數量最多，共計8張。

二季度黑龍江省罰款總額最高 山東省罰單數量最多

2022年二季度保險行業平均每張罰單的金額約為10萬元。從開具罰單的監管機關所處區域來看，二季度收到罰款總金額處于全國前四的地域，分別為黑龍江省、浙江省、山東省及河北省。

其中，黑龍江省銀保監局及各分局共開具總金額816萬元的罰單，位列全國第一，同時，黑龍江省的單張罰單平均金額高于總體平均水平，約14萬/張；山東省銀保監局及各分局開具罰單數量65張，罰單數量最多，累計罰款總金額423萬元。

從處罰區域分布來看，2022年二季度罰款額占保費比例最高分別為黑龍江省、寧夏自治區和青海省。

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