2018年，共享單車企業重新洗牌之后，成千上萬的共享單車被堆放在停車場，浪費得令人咂舌。如今這樣的情形在上海再度出現，只不過這次是因為”扣車“。

(資料圖片僅供參考)

共享單車企業為了確保上班時小區門口有車，下班時公交地鐵站上有車，上海三家共享單車企業都雇傭了運維人員，根據需求量的潮汐變化，實時把自行車配置到市民出行必經的停放點。在另一邊，為了遏制車企過度投放，更好地保障城市文明和有序的交通環境，上海各鄉鎮人民政府、街道辦事處和城管部門在運維人員不能及時響應的時候，通過第三方，將違規超額投放和沒有擺放在停車區內的自行車收走，從而督促車企有序投放，并落實運維力量。

但就在這個環節里，一些亂象出現了。

白線內的共享單車也被清走

“清車”人員：我們不能白來

據看看新聞報道，十一點左右，早高峰剛剛過去，虹口區赤峰路地鐵站門口停放了大量的共享單車，其中有不少都停在了白線之外，一度對行人的通過產生了影響。這時一輛大卡車出現，駕駛員和另外兩位工作人員自稱是街道購買的第三方服務商的工作人員，專門對轄區內違停的共享單車進行清運。然而，當白線以外的共享單車都被搬上大卡車之后，他們的行動，卻并沒有停止，而是繼續將剩余在白線以內的共享單車也拖上了卡車。

據他們的解釋，提前收走一些，是為了“防患于未然”，避免接下來的時段里，共享單車再度堆積。

截圖來源：看看新聞

駕駛員告訴看看新聞記者，每天他們都會在赤峰路地鐵站和曲陽路地鐵站附近巡視兩圈，并將卡車裝滿。大卡車一次可以裝下一百輛左右的自行車，兩次便是收車二百輛。

當記者疑惑，若是街面上的自行車都擺放規整，無車可收怎么辦？三名“扣車”人員回復，“白線里的車也要清掉”、“裝滿為止”、“我們也不能白來”。甚至為了保持卡車上美團、哈啰、青桔三家共享單車數量的平衡，他們會刻意地在點位上對某個品牌的單車多拉走一些。

在跟隨拖車的過程中，記者在曲陽路地鐵站附近遇到了一位哈啰單車的一線運維人員，他的職責是將地鐵周邊的哈啰單車擺放整齊、去除廣告。但在觀察的過程中，這位運維人員更多的作用是“保護”白線內的哈啰單車不被拖走。

與拖車人員相遇后，雙方達成了一致，拖走哈啰單車20輛用于湊數。而沒有運維人員“保護”的美團單車、青桔單車，則幾乎全部被大卡車收走了。

當“扣車”變成產業鏈

有企業需花費上億元贖車

據周到上海報道，8月18日，上海市人大與楊浦區人大聯動開展《上海市非機動車安全管理條例》執法檢查。如何通過算法讓外賣騎手更好地遵守交通規則、如何妥善處理共享單車違規停放等問題成為代表們關注的焦點。

會上，相關企業指出，由于共享單車存在違規停放、過度投放等問題，政府部門跨前一步，對違停單車進行清理無可厚非，但近1/3的單車長期處于被扣押狀態，也導致了單車閑置問題。

圖片來源：攝圖網_500904745

據勞動報援引媒體報道，早期共享單車企業多是從管理部門免費取回車輛，再重新合規投放。但后期，監管部門只落實總量控制和管理停車秩序，委托第三方公司對超投車輛進行回收。而這些企業大多自負盈虧，其中一些逐漸自行摸索出以收取共享單車、電單車贖車費獲利的商業模式。

該報道稱，近兩年全國出現了大大小小上千家扣車公司。一名共享單車企業上海運維負責人透露，目前上海有大概200多個扣車場，全年扣車峰值上百萬輛。“扣車，已經從正常的城市管理行為，在過去兩年演變成了一條‘扣車產業鏈’。”

此次檢查中調研的一家共享單車企業也證實了上述現象。該企業在全市投放的自行車約49.5萬輛，其中超過15萬輛備案車長期被扣在第三方扣車場地，導致大量閑置，平均每天約有2.2萬輛單車因各種原因，被第三方公司扣車，需要付費取回，企業每年因此付出的取車成本超過1億元。

對此，現場相關負責人回應：清運成本是車企的主體責任，企業自身運維力量不到位，才會有第三方代清理的托底需求，目前正逐步規范各方行為。

企業自覺運維、用戶按規停放

才是破局之法

據澎湃新聞報道，把清理扣車作為獲利途徑，那想要回車必然增加成本。顯然它們之間形成了一種拉鋸式抗爭，甚至惡性循環。對于共享單車企業來說，數量巨大的遭扣押車輛背后，是共享單車行業日益增加的運營成本。于是，或者漲價，或者再增加單車的投放，似乎別無他路。而“過度清理”，也因此越來越賣力。

因此，如果偏向地站在扣車企業角度，或者共享單車企業角度來討論“過度清理”的破局問題，已經很難奏效了。因為“過度清理”是一個綜合現象。那么，如何破局？

破局關鍵還在于如何讓企業自覺運維。據勞動報，上海市人大代表、市人大監察司法委委員孫曄建議，可探索打分制動態調整單車數量，“對企業壓實責任的情況進行打分：綜合評分高的企業，提高其市場投放量作為鼓勵”。現場也有人大代表表示，執法不是目的，關鍵是讓公眾和企業心服口服，自發形成自律意識，承擔起主體責任，“這就要求執法力度和溫度并存，用精細化管理來破局頑疾”。

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據金羊網報道，哈啰單車已在廣州升級共享單車“駕照分”機制，具體措施包括在禁停區或非運營區等區域停車可能被扣分，因違反交規的被停用者“駕照分”階段性清零等。對于文明騎行的用戶，“駕照分”機制給予了權益傾斜。在對用戶進行限制使用前，會發送短信提醒，以及提供退卡選擇。

記者了解到，哈啰單車在廣州正式升級的“駕照分”機制將有幾點變化，其中包括在“亂停亂放”的界定中增加“在禁停區及非運營區停車”的內容。此前，對該類行為以提醒和扣費為主，“駕照分”機制升級后，多次違規者可能被暫停用車權限。此項措施預計助力強化對禁停區域的管理，以及減少車輛亂停放的現象。

關鍵詞： 共享單車