圍繞高端制造業(yè)和未來產業(yè)，上海接連發(fā)文布局重點領域。

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在10月10日公布了《上海市推進高端制造業(yè)發(fā)展的若干措施》（下稱“措施”）后，上海又在11日發(fā)布了《上海打造未來產業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展壯大未來產業(yè)集群行動方案》（下稱“方案”），強化高端產業(yè)引領功能，培育發(fā)展新動能。

措施提出保障產業(yè)優(yōu)質空間載體、加大資金支持高質量發(fā)展力度、拓展市場發(fā)展空間、優(yōu)化產業(yè)綜合生態(tài)等4方面25條新舉措。

比如，推進在市級特色產業(yè)園區(qū)內實現(xiàn)上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金及政策全覆蓋。圍繞企業(yè)全生命周期打造基金集群，鼓勵“投早、投小、投科創(chuàng)”。研究持續(xù)擴大產業(yè)轉型升級投資基金規(guī)模，推動成立市場化的元宇宙、城市數(shù)字化轉型基金。在人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領域滾動發(fā)布應用場景創(chuàng)新重點任務，對標桿性示范項目按照規(guī)定給予不超過20%、最高不超過800萬元獎勵。

作為經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石，工業(yè)為穩(wěn)定經(jīng)濟大盤提供了有力支撐。把制造業(yè)作為實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場的上海，正加快構建新型產業(yè)體系，打造高端制造業(yè)增長極。數(shù)據(jù)顯示，上海市工業(yè)增加值從2011年的7231億元提高到2021年的10739億元，保持全國城市第一；工業(yè)總產值從33834億元提高到42014億元，突破4萬億元大關。

賽迪（上海）先進制造業(yè)研究院常務副院長陶傳亮告訴第一財經(jīng)，上海最近5年工業(yè)和服務業(yè)并重發(fā)展，2017~2021年的工業(yè)增加值增幅為28%，高于此前的5年。“目前上海的工業(yè)層級和質量在穩(wěn)步提升，上海集成電路、核心能源裝備、船舶海工裝備、工業(yè)機器人等領域在規(guī)模和技術上都是全國領先，為國家突破了很多技術難點，在保障國家產業(yè)鏈安全上發(fā)揮巨大的作用。”

未來，上海對于制造業(yè)的目標，是構建“3+6”新型產業(yè)體系，打造具有國際競爭力的高端產業(yè)集群。去年7月發(fā)布的《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，以集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導產業(yè)為引領，大力發(fā)展電子信息、生命健康、汽車、高端裝備、先進材料、時尚消費品六大重點產業(yè)，構建“3+6”新型產業(yè)體系，打造具有國際競爭力的高端產業(yè)集群。

此外，上述方案提出，到2030年，在未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等領域涌現(xiàn)一批具有世界影響力的硬核成果、創(chuàng)新企業(yè)和領軍人才，未來產業(yè)產值達到5000億元左右。打造5個未來產業(yè)集群，建設15個左右未來產業(yè)先導區(qū)，攻關100個左右核心部件，推出100件左右高端產品，形成100項左右中國標準，促進產業(yè)集聚引領發(fā)展。

就在今年7月，上海市發(fā)布了綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道行動方案，明確了三個領域的發(fā)展目標。爭取到2025年，綠色低碳、元宇宙、智能終端產業(yè)總規(guī)模突破1.5萬億元。

在9月中旬舉行的一場新聞發(fā)布會上，上海市經(jīng)信委主任吳金城介紹上海推進產業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展有關情況時表示，面對新興產業(yè)快速發(fā)展、新動能持續(xù)涌現(xiàn)的形勢，上海瞄準構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標，推動上世紀90年代提出的六大支柱工業(yè)轉型升級，初步構建起以三大先導產業(yè)為引領、六大重點產業(yè)集群為支撐、新賽道產業(yè)加速壯大、未來產業(yè)前瞻布局的新型產業(yè)體系。

“面向未來5~10年構筑發(fā)展優(yōu)勢，培育未來健康、未來智能、未來能源、未來空間、未來材料等前沿產業(yè)集群，布局腦機接口、基因和細胞治療、智能計算、6G技術、新型儲能、高性能復合材料等前沿領域。”吳金城說。

方案還顯示，上海將依托各類社會主體，建設未來產業(yè)研究院，成立5家左右未來技術學院，培育15個左右未來產業(yè)創(chuàng)新中心，建設一批創(chuàng)新聯(lián)合體，打通基礎研究、應用基礎研究到產業(yè)化的雙向通道。

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