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監管部門如何在發揮私募基金自身優勢的同時,能夠合理地管控募投等各個環節可能存在的各種風險,并做到監管有度呢?
在9月23日的第二十二屆中國風險投資論壇“風險監管:私募監管的尺度和界限”分論壇上,多位私募機構的負責人士對上述問題表達了自己的看法,并建議監管部門對私募基金堅持適度監管和盡量減少事前審批,并盡快建立統一的私募基金法律規范。
遠致富海副總裁張權勛表示,過去幾年時間,一些P2P等互聯網金融機構打著投資公司的旗號,制造了一些違法現象,監管部門在加強對這些違法機構監管的同時,可能也對正規的運營機構帶來了一些不方便。
因此對于私募行業的發展,他建議堅持適度監管和盡量減少事前審批,并保持一個比較好的溝通機制。他以親身經歷講到,他們去備案,不能面對面溝通,只能文字來文字去,有些時候因為溝通不順暢影響了產品備案進程,導致錯失了一些投資機會,因此希望基金協會可以授權地方,實現面對面溝通。
對此,深圳福田引導基金董事長王仕生也深有同感。他稱目前面臨的一個主要問題是,投顧和投資機構在備案的過程中,可能面臨的時間比較長,然后申請設立機構的過程中,面對的要求也相對較多;現在的問題是程序全部走完,資金也全部到位,但備案需要時間太長,錯失了很多投資機會,也耽誤了很多工作,這些問題包括新設機構的條件限制等方面,或許可以采取一個多變的方式來處理。
上海股交中心總經理張云峰亦認為,國內的監管理念和國外的不太一樣,國外強調的是事后監管而非事前監管。例如它的場外市場,只要備案就可以開市,但是開市過程中要面對殘酷的競爭,如果在競爭的過程中出現了違規行為,監管組織會對該機構進行嚴格的監管,甚至終身禁入市場,但是中國情況不太一樣,中國現在還是強調事前監管比較多一些。
王仕生則進一步表示,目前國內沒有在私募基金方面形成一個統一的法律規范,導致私募機構面對各個方面的治理規制非常多,使得大家有些疲于奔命。
“像我們現在管理的接近50家子基金,每年向各個不同的部門報送材料,我們可能需要專門安排幾個人的工作量才能完成,這方面我覺得可能需要先制定一個統一標準,大家都按規則來辦事,可能會是一個比較好的選擇。”王仕生說。
張權勛也認為,針對私募基金的管理涉及到的部門挺多,除了證監局,還有地方金融局、工商局,猶如九龍治水,在這個過程當中可以共同組建一個聯席機制,讓機構減少與各個部門的溝通成本。