為應對能源緊缺和國際原油價格飛漲，巴西政府把發展生物燃料(主要包括生物乙醇和生物柴油)作為解決能源問題的一條重要途徑，這也是減少溫室氣體排放的一項非常重要的措施。

鼓勵發展生物燃料

2016年12月，巴西礦能部、環境部和農業部聯合制定了《國家生物燃料發展規劃草案》，以規范和鼓勵國內生物燃料生產和應用。2017年12月，時任總統特梅爾正式批準了《國家生物燃料發展規劃》。

該規劃明確提出，到2030年要把可再生能源在全國能源結構中的比重提高到45%，其中生物燃料的比重占18%。計劃到2030年，全國有三分之一的城市投資開發生物燃料，可為國民經濟提供大約1500億雷亞爾(約合283億美元)的產值，還將創造大約100萬個就業崗位。

該規劃還鼓勵開發新型生物燃料，對從事生物燃料生產的企業，在經過巴西國家石油、天然氣和生物燃料管理署的資格審批后，可獲得“減排信用證”，減排信用證可以上市交易，成為生物燃料企業新的融資手段。

巴西國家石油、天然氣和生物燃料管理署發言人表示，國家生物燃料發展規劃的實施，標志著巴西生物燃料產業將提質升級，邁入新的發展階段。生物煤油、生物沼氣等將得到國家優惠政策的支持，成為有利可圖、具有可持續發展的新型能源產業。

開發新型生物燃料

巴西利亞聯邦大學科研人員經過長期研究，發現當地一種棕櫚樹的果實具有生物燃料開發的商業前景。這種名叫瑪卡烏巴的棕櫚樹，屬于耐旱植物，廣泛分布在巴西東北部和中西部地區。該樹果殼內層和果仁含有豐富的油脂，可作為生物柴油的原料。每公頃的瑪卡烏巴每年可生產約5噸油脂，其產量優于大豆。此外，瑪卡烏巴不占用耕地。巴西有1.6億公頃的牧場，在牧場種植瑪卡烏巴，不會與牧草搶地，又能為牲畜遮蔭。

巴西還鼓勵開發玉米乙醇。近些年來，巴西農業科研人員通過品種改良和輪作制度使玉米生產率得到很大提高，單產從2004/2005年度的每公頃3026公斤提高到2019/2020年度的5562公斤。玉米產量的大幅提高，為開發乙醇提供了新的原料來源。

發展玉米乙醇還可充分利用甘蔗乙醇生產企業的閑置產能。甘蔗乙醇生產有很強的季節性，在甘蔗生長期間，乙醇企業就要停工待料。現在，這些企業可在甘蔗生長期用玉米加工乙醇，從而充分利用了企業閑置的產能。

積極發展生物甲烷能源

圣保羅州是巴西最主要的甘蔗產地，全州有200多家甘蔗制糖和提煉乙醇的企業，過濾甘蔗汁產生的殘渣、生產乙醇過程中產生的酒糟以及甘蔗秸稈等，都可用于發酵產生沼氣，再通過沼氣提純制取生物甲烷。

圣保羅州科技廳通過實施《圣保羅州沼氣發展計劃》，重點利用當地的甘蔗產業推動沼氣和生物甲烷的發展，提高可再生能源的使用比例。州議會針對城市天然氣管網中輸送生物甲烷的條件和標準出臺了相關規定，要求公共天然氣運輸管網中至少要加入0.5%的生物甲烷，這一比例還將逐步提高。

除甘蔗外，巴西的生物甲烷還有其他不同來源。巴西沼氣和生物甲烷協會的一項研究表明，巴西的沼氣生產潛力為每年820億立方米，如果轉化為電能，可滿足巴西所有家庭一個月的用電需求。

關鍵詞： 生物燃料 發展規劃 充分利用 可再生能源