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“消費有信 預付無憂”，2022年11月18日下午，海南省海口市龍華區人民政府和神州信息在海口市復興城國際離岸創新大廈舉辦簽約儀式。龍華區副區長龍靖濱、神州方圓總經理陳宏鴻代表雙方簽約，就海口市龍華區預付式消費監管平臺建設及預付式消費服務試點正式簽署了合作協議。合作主要圍繞龍華區預付式消費監管平臺的建設、日常管理和運行維護以及全區預付式消費試點工作展開。希望以“政府+市場”合作模式，樹立“區塊鏈+數字人民幣+預付式消費場景應用”標桿，助力海南自貿港營商環境建設及數字經濟發展。

簽約現場，海南省互聯網信息辦公室副主任王巖，海南省工業和信息化廳總工程師黃家林，海南銀行總行黨委委員、副行長鄒燕玲，海口市龍華區人民政府區長王曉龍，神州信息副總裁馬洪杰，海南省市場監督管理局二級調研員鄭文芳，海口市科工信局副局長景長軍，神州信息集團戰略發展部副總經理張勇華等多位領導共同見證簽約及試點儀式啟動。

根據合作協議，在商務部單用途商業預付卡管理辦法框架上，在政府引導、企業聯合建設及運營的原則下，龍華區人民政府將全面統籌預付式消費服務試點工作，發揮政府監管職能，推動并保障試點順利開展。神州信息及子公司神州方圓將充分發揮“科技+數據+場景”的創新優勢探索普惠金融新路徑，在試點中以金融服務為觸達，前沿區塊鏈技術應用為支撐，利用數字人民幣智能合約技術優勢，實現交易全程上鏈，從源頭解決消費、營銷、監管、預警、查詢、使用等預付式消費關鍵環節糾紛問題，為消費者提供預付式消費的全流程服務保障，賦能商家數字營銷，吸引更多誠信商家入駐使用，同時持續完善平臺功能，為構建預付式消費新生態、社會治理新格局提供科技引擎。

龍華區為什么要推動預付式消費試點。從政策層面上講，《海南省金融業“十四五”發展規劃》提出在全島全域開展數字人民幣試點，探索具有海南自由貿易港特色的數字人民幣應用場景，打造數字人民幣生態體系。從實體經濟來講，近年來國際經濟下行，疫情影響反復，預付式消費消費的周期長，個別商家資金斷裂，閉店暴雷，引發消費者退卡難、維權難、政府監管難的痛點問題，不僅打擊了消費信心，還容易形成劣幣驅逐良幣的態勢，影響合規企業的正常經營，影響消費生態的健康發展，成為了社會治理的一大難題。龍華區作為海南省海口市的商業核心區，消費總額在全市乃至全省都占有高的比例，同時消費、旅游文化、數字經濟、金融產業是龍華區的主導優勢產業，具備在全省率先啟動預付式消費試點的基礎和條件，可以實現社會治理數字化，通過平臺實現全方位的監管，使消費者放心消費。

海口市龍華區人民政府副區長龍靖濱表示，2022年以消費市場、預付式消費市場為主體為導向，龍華區聯合神州信息子公司海南神州方圓參與龍華區揭榜掛帥立項，首創預付式消費監管和服務平臺建設試點，并列入區級第三批揭榜掛帥的榜單，致力于解難題惠民生。自2022年4月預付式消費服務平臺“吾卡”app在龍華區試營運以來，已簽約商戶500余家，服務10000余用戶，按計劃逐步展開，試點期間還成功處理了一期跑路問題，并有效降低預付糾紛問題。未來，龍華區各部門將全力做好對神州方圓試點工作的支持保障工作，將其培育為區數字產業龍頭企業，推動數字產業聚集。共同打造出全國可復制推廣的成功案例，成為海南省數字經濟的一張新名片。

神州信息作為國內較早涉足區塊鏈和數字人民幣領域的金融科技企業，早在2015年，就設立了區塊鏈技術研究室。2016年攜手生態伙伴共同發起中國第一個區塊鏈開源組織——金融區塊鏈合作聯盟（金鏈盟）。2020年正式發布區塊鏈技術平臺Sm@rtGAS，并成立全資子公司——神州方圓，聚焦區塊鏈、數字人民幣相關場景的應用推廣。目前，基于自主研發的區塊鏈技術平臺Sm@rtGAS已推出多種產品應用于供應鏈金融、數字錢包、預付式消費平臺、農村抵押貸款、農權產權交易等場景。數字人民幣解決方案落地中國建設銀行、廣發銀行、北京銀行等近20家金融機構。此外，還參編了《中國區塊鏈發展報告（2021）》，參與區塊鏈產業標準建設。

神州信息副總裁馬洪杰表示，如何以數字技術破解預付式消費難題，為經濟發展找到新的增長點，是科技企業的職責與價值所在。海南自貿港首例數字人民幣預付資金監管系統上線為解決預付式消費痛點問題提供了新的途徑。未來，在政府的指導下，神州信息愿意和更多的生態伙伴一起探索推動經濟發展的新手段新模式，創新豐富的普惠金融產品和服務，助力金融普惠。更好地服務民生，支持中小微實體經濟。

關鍵詞： 神州信息 人民政府 經濟發展